我国发布逐步淘汰白炽灯路线图 明年10月1日起禁止进口和销售100瓦以上普通照明白炽灯

【新华社北京11月4日电】 国家发展和改革委员会4日宣布，我国将从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。其中，从明年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯。

在发展改革委举办的中国逐步淘汰白炽灯路线图新闻发布会上，发展改革委资源节约和环境保护司副司长谢极说，我国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段：2011年11月1日至2012年9月30日为过渡期，2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯，2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯，2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期，2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。

据发展改革委介绍，节能灯比白炽灯节电60%到80%，使用寿命也更长。目前，国际上已有不少国家推广使用节能灯替代白炽灯，我国也已通过财政补贴方式累计推广节能灯超过5亿只。

谢极说，我国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，2010年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。我国照明用电约占全社会用电量的12%左右，通过实施路线图，预计我国将实现年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨。此外，我国照明电器产业还可新增产值约80亿元人民币、新增就业岗位约1.5万个。

我国1996年实施中国绿色照明工程，推动了照明电器行业结构的优化升级和产品质量的整体提升，节能灯和白炽灯的产量比由1996年的1比34上升到2010年的1比1，节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年的85%。

谢极说，今年是我国“十二五”开局之年，联合国气候变化德班会议开幕在即。，再次表明中国政府大力推进节能减排、积极应对全球气候变化的坚强决心。我国的行动将会对全球淘汰白炽灯进程产生重要而深远的影响。

发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局等部门日前联合发布了《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》。

政策解读

顺应节能减排潮流 妥善应对回收难题

——我国逐步淘汰白炽灯利弊得失

国家发展和改革委员会4日发布了我国逐步淘汰白炽灯路线图，宣布我国将从明年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯，但反射型白炽灯和特殊用途白炽灯为豁免产品。特殊用途白炽灯是指专门用于科研医疗、火车船舶航空器、机动车辆、家用电器等的白炽灯。

逐步淘汰白炽灯，改用节能照明灯具，在带来节能减排等好处的同时，是否还存在需要引起重视的健康和环境问题？为此，记者采访了有关部门和专家。

淘汰白炽灯是大势所趋

出席“中国逐步淘汰白炽灯路线图”新闻发布会的联合国开发计划署驻华代表处国别主任白桦说，为提高能效、保护环境、应对气候变化，近年来已有澳大利亚、加拿大等国家陆续出台淘汰白炽灯路线图，加快淘汰低效照明产品。

为顺应国际社会淘汰低效照明产品的潮流，节约能源资源，保护环境，进一步推动中国绿色照明工程，发展改革委与联合国开发计划署、全球环境基金于2009年联合启动了中国逐步淘汰白炽灯、加快推广节能等项目。而此次路线图的发布，也为中国逐步淘汰白炽灯制定了具体的时间表。

国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长谢极说，中国照明用电占全社会用电量的12%左右。通过实施路线图，预计中国将实现年节电480亿千瓦时、年减少二氧化碳排放4800万吨，为我国乃至全球的节能减排做出贡献。

推动产业优化升级

据谢极介绍，中国是照明产品的生产和消费大国，节能灯、白炽灯产量均居世界首位，去年白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只。同时，我国节能灯总产量为42.6亿只，约占全球总产量的80%。近年来，我国半导体照明技术发展迅速，在家庭照明、商业照明和道路照明等领域逐步得到应用。

近年来，我国十分重视照明节电工作，并于1996年启动实施中国绿色照明工程，推动了照明电器行业结构的优化升级和产品质量的整体提升。节能灯和白炽灯的产量比由1996年的1比34上升到2010年的1比1，节能灯的全球市场占有率由1996年的20%提高到2010年的85%。我国已通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上。

据发展改革委估算，执行路线图，逐步淘汰白炽灯，将为中国照明电器产业新增产值约80亿元人民币、新增就业岗位约1.5万个。

节电省钱惠及大众

据国家电光源监督检验中心（北京）主任华树明介绍，合格的节能灯使用寿命在6000小时以上，是白炽灯的六倍。一只13瓦的节能灯光效相当于60瓦的白炽灯，使用6000小时电费比使用白炽灯要少128元。用节能灯替代白炽灯可节电60%至80%。

“LED等节能灯的性价比实际上很好。但是目前价格高，一下子很难被市场接受，我们的策略是逐步推广。”谢极说，由于节能灯价格相对较高，社会公众对于淘汰白炽灯不是没有疑虑。

他说，国家将通过节能灯示范工程等，引导企业做大做强，在规模生产的基础上降低生产成本，同时鼓励经销商将销售服务延伸到农村和边远地区。

重视废弃物回收和污染问题

节能灯是否对视力有影响？节能灯生产和报废过程中汞问题如何解决？废弃物如何处置？

谢极表示，合格节能灯不会对视力造成不良影响。在谈到汞的问题时，他说，国家规定每只节能灯中注入的汞不超过5毫克。国家招标采购的每只节能灯汞含量不超过1毫克。

中国照明电器协会理事长陈燕生表示，我国节能灯汞标准是比较严格的。欧盟规定每只节能灯中汞含量不超过5毫克。

在谈到废弃荧光灯回收问题时，谢极认为中国地域广，覆盖全国的回收系统比较难。国家将继续加快推广低汞、固汞技术、清洁生产工艺，生产优质、环保的高效照明产品，并建立废旧灯管回收处理机制。□据新华社电

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