加拿大联邦法院下达裁决书—— 程慕阳申请难民身份司法复审获胜

本报讯 据《新京报》报道，在中国红色通缉令的百人名单中，原河北省委书记程维高之子程慕阳的关注度一直很高，其因涉嫌贪污、窝藏转移赃物罪被通缉。16日，加拿大联邦法院法务专员安德鲁·布隆伯格表示，程慕阳已经在申请难民身份的司法复审中获胜。

此前，程慕阳向加拿大难民署提出了难民身份申请，但被驳回。对此，上月，程慕阳在加拿大出庭，请求法院复审。

北京时间16日凌晨3时左右，法院的裁决下达，法官在裁决书中称：加拿大难民署之所以驳回程慕阳的难民申请，原因是程慕阳犯了严重的非政治罪，但程慕阳并未在中国法庭出庭受审。本案的难点在于，难民署驳回申请是有“值得考虑的严重原因”，但这些原因现在仍不清楚，因此判定司法复审成功。

司法复审获胜，意味着程慕阳在较长一段时间内，仍可以继续留在加拿大。

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对比赖昌星，程慕阳能否被抓回来？

申请难民身份司法复审获胜，这对程慕阳意味着什么?程慕阳还能不能抓回来呢?“记者通过对程慕阳与赖昌星两人的对比观察，分析追捕程慕阳接下来的走向将如何。

程慕阳与赖昌星的共同点

其实，程慕阳提出难民申请，遭拒后又提出司法复审，这一套并不新鲜，都是赖昌星当年玩过的花样。

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示，外逃人员最常用的伎俩就是抓住难民申请等救命稻草，没完没了打官司，通过上诉、败诉、再上诉的漫长的司法程序，最大程度拖延时间。

赖昌星就如此。1999年，他以香港护照旅游签证进入加拿大，2000年提出了难民申请，2002年被加方驳回，随后上诉。2004年加拿大联邦法院再次驳回他的难民申请，他又以风险为由提出上诉。赖昌星就这样穷尽一切司法途径，在加拿大“赖”了12年。

程慕阳比赖昌星晚了一年，于2000年经香港逃往加拿大。据加拿大媒体报道，2009年，程慕阳申请入加拿大籍未果，就提出了难民申请。从此至今，程慕阳一直在难民申请被驳回、上诉、再度被驳回、再上诉的司法程序中转圈。

除了难民申请，程慕阳还同时在打几个官司。去年底，他就起诉了联邦移民及难民局、联邦边境服务局，理由是“和中方合作分享信息，违反加拿大宪法和国际条约。”

北京外语大学国际关系学院副教授史泽华表示，程慕阳的套路很清晰，利用加拿大诉讼未结不能离境的法律规定，让自己陷入到各种官司中，拖一天算一天。

赖昌星和程慕阳还有个共同点，两人请的律师是同一个人——大卫·马塔斯。

移居加拿大的华人学者陶短房接受媒体采访时曾说，大卫·马塔斯很“厉害”，号称从不失手，曾经让几个罪行累累的通缉犯，在加拿大一赖几十年。不过，大卫·马塔斯按小时收费，费用高昂。有些当事人后期付不起律师费，大卫·马塔斯拒绝继续服务，结果很快就被遣返。

有报道称，早在2004年，赖昌星的律师服务费已累计高达数百万加元，后赖昌星的财产被冻结，赖昌星只能从豪宅搬出住到了公寓，还曾经邀请电视台记者到家里，亲自煮咸肉和米粉，证明自己经济状况堪忧。

那么程慕阳能不能支付起大卫·马塔斯的律师费呢？

加拿大媒体早已盘清了程慕阳的“钱包”：程慕阳名下的企业在加拿大开发了3个大型高档楼盘和商业地产，另外还有一家公司曾向加拿大三级政府政要、政党和政治家提供多笔政治捐款。

程慕阳与赖昌星的不同点

有号称从不失手的大卫·马塔斯“护驾”，此番又司法复审获胜，程慕阳还能追捕归案吗？

北京外语大学国际关系学院副教授史泽华表示，程慕阳和赖昌星有一点不同，程慕阳比赖昌星多了一张牌。

赖昌星是以香港护照旅游签证进入的加拿大，并没有加拿大的合法居留身份。即便如此，赖昌星还是利用司法程序在加呆了12年。程慕阳虽然不是加拿大公民，却拥有加拿大的永久居民身份，可以在加拿大无限期停留、生活和工作。跟赖昌星相比，遣返程慕阳的难度更大。

此番程慕阳司法复审获胜，按惯例，案件将发回到加拿大移民及难民局重审。此前判例显示，通过司法复核翻案的可能性不大，加方批准程慕阳难民申请的几率很小，可程慕阳还是可以在败诉、上诉、重审的司法程序中继续转圈，从而达到拖延时间的目的。

不过，跟赖昌星相比，程慕阳案还有一点不同。

北京外语大学国际关系学院副教授史泽华表示，中国政府通过不断努力，最终于2011年成功遣返赖昌星回国。跟2011年相比，中国与加拿大就跨国追逃追赃方面的合作有新进展，去年11月底，外交部称，中加已谈判完成“分享和返还被追缴资产协定”，正在抓紧准备签署。该协定只要签署，势必成为遣返在加外逃人员的利器。因此，尽管需要一段时间，不过追捕程慕阳回国可期。

据《新京报》

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