美国总统唐纳德·特朗普5月31日晚在社交网站上说,他定于美国东部时间6月1日下午3时(北京时间2日凌晨3时)在白宫宣布是否退出《巴黎协定》。据悉,包括环保署署长在内的小型团队将制定并执行退出的详细计划。
特朗普曾在竞选时称气候变化是骗局,威胁退出这份联合国应对气候变化、有将近200个缔约方的国际法律文件,认定那会有利于美国经济、增加就业。然而,许多经济学家对此表示怀疑,并担心美国因此失去绿色创新领域的领先地位。
美国若退出《巴黎协定》
专家:或瓦解气候变化应对体系
《巴黎协定》于2015年签署,2016年获美国及194个缔约国确认并于2016年11月正式生效。根据协定,各方以自主贡献的方式参与全球应对气候变化行动;发达国家继续带头减排,并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持以帮助它们减缓和适应气候变化。
美国国内始终存在一部分人对气候变化持怀疑态度,他们认为减少排放会损害美国经济发展,削弱美国的竞争力。特朗普在竞选期间就表示如果当选将退出《巴黎协定》,而加入《巴黎协定》正好也是其前任奥巴马任内达成之事,这也可以看成是特朗普推翻奥巴马施政遗产的又一举措。
据美国媒体报道,特朗普政府考虑3种退出《巴黎协定》的形式:一是直接退出《巴黎协定》,但按规定,这也许要等到2020年才能生效;二是特朗普政府宣布《巴黎协定》是需要参议院批准的法律条约,但参议院肯定不会投票通过;三是《巴黎协定》是《联合国气候变化框架公约》下的应对气候变化文件,特朗普政府直接退出公约。
美国是全球第二大温室气体排放国,根据协定的规定,一个国家退出不会导致协定失效,但专家表示,美国选择退出将会对很多国家产生影响,最终将可能在根本上瓦解目前的气候变化应对体系,进而直接打击《巴黎协定》的有效性。
虽然美国的可能退出对《巴黎协定》的效力会产生比较大的影响,但对气候变化本身影响几何,各界意见不一。
联合国秘书长:
就气候变化采取行动是必须的
事实上,特朗普作出退出巴黎气候协议的决定并不让人吃惊,特朗普曾公开表示气候变化是场骗局。
美国要退出《巴黎协定》的做法引发各方批评,早前在意大利举行的七国集团峰会上,其余六国都支持《巴黎协定》,唯有美国不支持,会场上形成了六国对一国的局面。
联合国秘书长古特雷斯当地时间5月30日在纽约表示,气候变化不容置疑,必须为此采取行动,且其中蕴含许多机会。他敦促全球执行《巴黎协定》,呼吁各国领导人、商界和民间社会为此共同努力。
古特雷斯说,就气候变化采取行动是必须的,而且还带来了机会。应对气候变化的行动带来了新产业、新市场、更加健康的环境、更多工作机会,同时减少了对化石能源的依赖。
中方:
中国将认真履行《巴黎协定》
针对特朗普即将宣布关于《巴黎协定》的决定,中国外交部发言人华春莹6月1日在北京表示,气候变化是全球性的挑战,没有任何国家能够置身事外。《巴黎协定》的成果来之不易,凝聚了国际社会最广泛的共识,为全球合作应对气候变化进程明确了进一步努力的方向和目标。
《巴黎协定》所倡导的全球绿色、低碳、可持续发展的大趋势与中国生态文明的概念是相符的,所以无论其他国家的立场发生了什么样的变化,中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足自身可持续发展的内在需求,采取切实措施,加强国内应对气候变化的行动,认真履行《巴黎协定》。
另据路透社报道,在美国可能决定退出《巴黎协定》之际,中国和欧盟将在6月2日的中欧峰会上尝试挽救这一国际协议。欧盟和中国官员透露,在一份获得欧盟所有28个成员国背书的协议中,欧盟和中国将承诺致力于全面落实《巴黎气候协定》。这份将成为中国和欧盟之间首个联合声明的文件将承诺减少使用化石燃料、发展更多的绿色能源科技,并协助在2020年之前筹集1000亿美元以帮助较贫困国家减少排放。
对此,华春莹回应称,中方愿加强和欧盟在气候变化领域的有效沟通和务实合作,维护和推动气候变化的多边治理进程。
(人民日报官方微信、新华社)
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