美国宣布退出《巴黎协定》, 特朗普同时表示，美愿意重开谈判获得一个对美国“公平的协议”

美国总统唐纳德·特朗普1日宣布退出《巴黎协定》,世界舆论一片哗然,普遍认为这对全球气候治理进程产生负面影响。

特朗普当天在白宫玫瑰园说,《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政以及经济上的负担”,美国从即日起停止落实这份“不具有约束力”的协议。这意味着美国将同时停止落实国家自主贡献目标、停止向联合国“绿色气候基金”提供资金,此前贝拉克·奥巴马政府承诺提供30亿美元资金,已落实10亿美元。

特朗普同时表示,美国愿意重开谈判,获得一个对美国“公平的协议”。法国、德国和意大利等欧洲三国领导人则于当天发表联合声明,说《巴黎协定》“没得重谈”。

2015年12月,《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上一致同意通过《巴黎协定》,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。按照《巴黎协定》,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度以内,并为把升温控制在1.5摄氏度以内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

美国国内多方反对退出《巴黎协定》

美国总统特朗普1日宣布美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》,此举招致美国国内多方的批评和反对,前总统奥巴马、加利福尼亚州州长杰里·布朗,以及60多个城市的市长都表达了批评意见。

在《巴黎协定》通过时起到积极作用的奥巴马说,特朗普政府退出《巴黎协定》,是让美国“加入了少数拒绝未来的国家行列”。

美国加利福尼亚州州长杰里·布朗在特朗普宣布退出《巴黎协定》的讲话尚未结束时就发表声明,说特朗普退出《巴黎协定》是“受到误导的荒唐做法”,声明加州将予以抵制,并在地方政府层面推进应对气候变化。

美国60多个城市的市长发布了一份共同声明,表示他们不欢迎特朗普总统的举动。其中包括洛杉矶、纽约、盐湖城、匹兹堡等美国大城市的市长。他们表示,相关城市代表了超过3600万美国民众,将接受、尊重和恪守对《巴黎协定》所定目标的承诺。

分析

特朗普为何“一意孤行”

特朗普不顾国际社会的普遍反对,“一意孤行”宣布退出《巴黎协定》,与其长期以来在应对气候变化方面的消极态度一脉相承。

首先,特朗普认为全球气候变暖是为了让美国制造业变得毫无竞争力而制造的一个“骗局”,没有确凿证据证明人类要对气候变化负责。其次,《巴黎协定》不利于美国经济,会使“国外官僚控制美国的能源使用量”。第三,特朗普倾向于传统化石能源,他承诺放开能源产业管制,促进煤炭产业发展,并鼓励增加石油和天然气产量以创造就业机会。

上任伊始,特朗普政府就在气候变化政策上“开倒车”。首先,他致力于推迟并推翻前任政府限制温室气体排放的环保政策,承诺复苏长期低迷的美国煤炭业;其次,他还要求评估修改奥巴马政府制定的旨在减少发电厂碳排放的《清洁电力计划》;再者,特朗普政府提出的2018财年联邦政府预算也提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款,并大幅削减美国环保局的预算。

声音

中国外交部：

各方应共同珍惜和维护《巴黎协定》这一来之不易的成果

外交部发言人华春莹2日表示，“中方密切关注美国宣布退出《巴黎协定》问题。”华春莹说，“我们认为，《巴黎协定》凝聚了国际社会应对气候变化的最广泛的共识，各方应共同珍惜和维护这一来之不易的成果。”

华春莹说，中国政府高度重视气候变化问题，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，采取切实政策行动积极应对气候变化，取得有目共睹的成效。这既是中国作为发展中大国承担的国际责任，也是中国可持续发展的内在要求。

她说，未来，中国将继续做好应对气候变化各项工作，积极参与气候变化多边进程，坚定不移维护全球气候治理进程。中方愿与有关各方加强合作，共同推动《巴黎协定》实施细则的后续谈判和有效落实，推动全球绿色、低碳、可持续发展。

联合国秘书长古特雷斯：

美宣布退出《巴黎协定》令人极其失望

联合国秘书长古特雷斯1日通过发言人发表声明说,美国宣布退出《巴黎协定》对全世界减少温室气体排放、促进全球安全的努力来说“是一件令人极其失望的事”。

联合国秘书长发言人迪雅里克当天在纽约联合国总部宣读了声明。声明说,2015年,世界各国达成《巴黎协定》,因为大家认识到气候变化已经带来极大危害,对气候变化采取行动将带来巨大机会。《巴黎协定》为所有国家提供了一个有意义且灵活的行动框架,《巴黎协定》中描绘的转型已经开始了。

声明说,古特雷斯相信美国的城市、各州和企业界将与其他国家一道,继续展现远见和领导力,努力实现低碳、适应性强的经济增长,为21世纪的繁荣创造高质量的就业和市场。

观点

会再次引发多米诺骨牌效应吗？

这不是美国政府第一次签署气候协议后又出尔反尔。2001年,布什政府上台不久宣布退出《京都议定书》,导致多个发达国家效仿退出或减排力度大打折扣。那么,特朗普政府的退出决定会再次引发多米诺骨牌效应吗?

美国麻省理工学院斯隆管理学院约翰·斯特曼教授给出的答案是,这的确有可能会引发“一连串(减排)目标侵蚀事件”。

斯特曼对新华社记者说,首先,美国的退出给全球太阳能、风能和其他新兴绿色能源行业的投资带来不确定性;其次,美国削减对联合国绿色气候基金的贡献,其他发达国家也可能效仿美国,降低出资额度,那么发展中国家应对气候变化的一部分资金将无法落实;第三,这将强化“发达国家不率先减排,发展中国家也不应行动”的思维。

《巴黎协定》将会继续

气候变化是全人类共同面临的一个挑战,而《巴黎协定》是具备广泛支持基础的气候协议。

中国政府已经多次表示,无论别的国家气候政策怎么变化,中国作为一个负责任的发展中大国,应对气候变化的决心、目标和政策行动不会改变。

5月底在意大利召开的七国集团峰会上,除美国以外的其余各国,即德国、英国、法国、意大利、加拿大和日本政府方面也均承诺遵守《巴黎协定》。

美国的退出,也不会改变全球应对气候变化的基本趋势。《巴黎协定》已得到全球140多个缔约方批准,其温室气体排放量占全球总排放量82%以上。美国的退出,不会影响协定生效的门槛。

美国伍德罗·威尔逊中心的德苏扎认为《巴黎协定》具备广泛支持基础,因为气候变化问题是全人类共同面临的一个挑战。他说,《巴黎协定》代表着气候变化共同行动计划的“前所未有的时刻”,考虑到这个协议由各国自主决定减排目标,且5年评估一次进展,各国在减排问题上具有弹性,“无论有没有美国参与,《巴黎协定》都将继续下去”。据新华社

新闻推荐

特朗普作出这一决定动机何在？

特朗普冒天下之大不韪，作出这一决定动机何在？影响如何？各国有何反应？我们为您一探究竟。新闻事实：美国真的退出了当天下午，特朗普在白宫玫瑰园宣布，美国将退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。特朗普在...