“发展”会成为 水资源管理的拦路虎吗 ——读《水危机：从短缺到可持续之路》■禾 刀

水是生命之源，因为有了水，所以才有了人类。从国际空间站上俯瞰我们生活的这个蓝色的星球：几块极小的陆地被大片海洋包围。众所周知，地球表面水陆面积之比为7∶3，而“陆地上的淡水资源总量只占地球水体总量的2.53%，且大部分以南北两极地区的固体冰川形式存在”，而“全球可有效利用的淡水资源量每年仅约9000立方千米”。如果进一步细分还会发现，淡水资源分配严重不均，人类自古至今围绕水资源展开的殊死争夺亦从未消停。

另一个不得不指出且司空见惯的现象是，就是在今天，我们一边守着淡水一边因为污染而没水吃的现象并不鲜见。或者因为短视或者因为一己私利，一些地方对水资源肆意挥霍，一些单位为了追求利润甚至偷排污水，导致水质底线不断下探。有一点应该毫无疑问，那就是污染容易治理难，而“水污染造成的水质型缺水也让中国每年损失约240亿美元”。

布雷恩·里克特是一名具有超过25年水科学与水保护经验的国际权威水资源专家。本书中，布雷恩从数起水资源战争事件导入，一开篇便通过激烈的矛盾，把水资源的严峻形势呈现在读者面前。除了罗列大量现实案例，一再铺陈人类面临空前的水危机外，布雷恩针对性提出了水资源可持续利用的7项原则，即建立未来水资源利用的共同愿景；设定水资源消耗限制总量；落实分水到户加强监管；竭尽全力投资节约用水领域；实行水权交易；在耗水过多时，对消耗的减少部分进行补贴；吸取教训，接纳建议并及时改进。

作为一名有着丰富实务操作经验的水资源专家，布雷恩的这些建议显然融入了个人的许多工作经历。应该说，这7项原则抓住了要点，充分体现了其倡导的水资源管理还政于民理念。不过，这些“药方”也算不得前无古人，大多举措一些有识之士早有呼吁，只是雷声大，雨点小，收效甚微罢了。这也表明，现阶段水资源利用管理的最大拦路虎不是知识启蒙，更多时候取决于顶层设计和壮士断腕式决策。

现实让人颇觉无奈，现阶段似乎很难指望各国在水资源利用管理问题上步调一致，尤其是那些水资源相对丰富的国家，不可能产生强烈的自我约束动力。这方面人类并不乏现成的教训，比如全球关于温室气体治理的争吵已绵延数十年，原本被寄予厚望的哥本哈根气候大会，结果在人类自私自利的争吵声中无疾而终。日前还有消息，美国特朗普总统决定退出2015年12月才好不容易才达成的巴黎气候协定。

人类在水资源管理问题上之所以蹒跚不前，绝大部分原因在于追求各自短期发展指标，毕竟政绩具有时效性。尽管水资源的可持续利用管理长期有利于人类发展，但短期内往往很难同等体现到各国面前。这意味，如果各国没有长远发展眼光，缺乏相关激励机制，依旧像人类在气候问题上任由短视和自私肆虐，水资源利用管理很难说不会步气候治理的后尘。

当然，如此特别强调政府在水资源利用管理中的作用，并不会抹杀微观改造的重要意义。只是想进一步说明，在大自然面前，人类终不过是一条藤上的蚂蚱，所有不尊重自然规律的行为，均将得到大自然的“无差别”报复。

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