美国跟《巴黎协定》正式说拜拜最早要到2020年才能退出 不排除回归的可能性

美国国务院4日证实，当天向联合国方面递交了文书，正式表达退出《巴黎协定》的意愿。只不过，按规定，美方正式退出这一协定最早也得等到2020年11月。美国国务院称，在退出过程中，美方还将继续参加联合国有关气候变化的会议；如果《巴黎协定》的条款能对美方更有利，不排除美方重新回这一协定的可能性。

正式通知

6月1日，美国总统唐纳德·特朗普宣布美国退出《巴黎协定》，称《巴黎协定》给美国带来“苛刻财政和经济负担”。两个多月后，美国国务院向联合国递交表达这一意愿的正式文书。

2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成《巴黎协定》。2016年11月4日，《巴黎协定》正式生效。根据规定，美国政府必须在该协定生效三年后才能正式开始退出程序，而退出过程需要一年。换句话说，美国最早要等到2020年11月4日才能退出。

退出《巴黎协定》是特朗普的竞选承诺之一。按现有日程表，2020年11月4日是美国总统选举投票日的次日。那时，特朗普的本届总统任期只剩下两个月。

留有退路

美国国务院4日在一份声明中说，特朗普对重回《巴黎协定》持开放态度，前提是“美方认定其条款对美国及其贸易、员工、民众和纳税人更有利”。对此，联合国发言人斯特凡纳·迪雅里克4日说，联合国秘书长收到了美国常驻联合国代表递交的文书。迪雅里克没提及美方所谓的“更有利条款”，但强调“联合国秘书长对美方重回《巴黎协定》的所有努力表示欢迎”。

美国国务院的声明还指出，尽管有意退出协定，美国将继续参加各项国际气候变化磋商和会议。

美国非营利组织世界资源研究所主席安德鲁·斯蒂尔对美方这种“欲去还留”的态度提出质疑：“美方或许可在透明度这类话题上积极参与谈判。但作为致力于退出《巴黎协定》的一员，美方如果只想削弱该协定，其声音不会被其他各方所倾听。”

重设目标？

根据《巴黎协定》，各国是以“国家自主贡献”方式参与全球应对气候变化行动。美联社分析，正因如此，特朗普政府虽不能即刻实现退出《巴黎协定》的目标，也无法独自更改协定文本，但可更改贝拉克·奥巴马政府所设减排目标。

美国是温室气体排放大国。奥巴马政府曾在《巴黎协定》框架内作出减排承诺，到2025年在2005年的基础上减少26%至28%的温室气体排放。

特朗普已多次对“奥氏气候政策”“动刀”，包括致力于推迟并推翻前任政府限制温室气体排放的环保政策，承诺复苏长期低迷的美国煤炭业；特朗普政府还提议停止向一些联合国应对气候变化项目拨款，并大幅削减美国环保局的预算。

据新华社电

快评

《巴黎协定》不会因美国退出而逆转

从6月1日美国总统特朗普宣布“退约”到8月4日正式告知联合国，此举并没引发《巴黎协定》退出潮。这表明《巴黎协定》将坚定地继续前行，不会因美国退出而逆转。

气候变化是全球性挑战，没有任何一个国家能够置身事外。《巴黎协定》成果来之不易，凝聚了国际社会最广泛的共识，为全球合作应对气候变化进程明确了进一步努力的方向和目标。《巴黎协定》体现的是全球在寻求应对气候变化共识、追求最大公约数的政治意愿。

美国是全球一个主要排放大国，特朗普政府一意孤行坚持“退约”是短视行为，美国为“退约”给出的借口是，《巴黎协定》将给美国带来“苛刻财政和经济负担”。但众多专家指出，这些理由站不住脚。因为美国传统能源产业创造就业机会的潜力已难以挖掘，而新能源创造的就业机会早已超过煤炭、石油等产业。据新华社电

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