美国国会参议院19日50票赞成、49票反对的表决结果不足以通过一份临时拨款法案,致使联邦政府从20日开始部分“关门”。
20日恰逢美国总统唐纳德·特朗普执政一周年,今年也是国会中期选举之年。分析人士指出,无论对特朗普,还是对控制国会的共和党来说,政府“关门”风波丢脸事小,执政能力受质疑事大;也预示特朗普执政一年后,华盛顿精英政治圈分裂状态有加剧之势。
政府再关门
国会众议院18日晚通过临时拨款法案,继而由国会参议院19日晚接手。参议院现有51名共和党籍议员、49名民主党籍议员,临时拨款法案未能获得避免民主党人阻滞所需的60张赞成票。
法新社以一名消息人士为来源报道,特朗普在白宫获知表决结果,与盟友通话时将停摆归咎于民主党人。
为避免自己陷入窘境,特朗普特意搁置庆祝就任周年的计划。他原定20日在位于佛罗里达州的海湖庄园举行庆祝活动。
美国联邦政府因两党预算之争而停摆并不新鲜。数据显示,美国政府停摆次数最多的年份是吉米·卡特总统任内的1978年,联邦政府停摆三次。任内遭遇政府停摆次数最多的是罗纳德·里根总统,1981年至1989年执政期间经历8次。上一次政府停摆是贝拉克·奥巴马总统任内的2013年。
依照美国法律,联邦政府停摆只影响非核心部门的运营,军队、国会、边防、公共安全、狱警、空中交通调度、印钞造币等核心部门或职能不受冲击。
同时,白宫行政管理和预算局往年数据显示,美国航天局、环境保护署、劳工部、内政部、财政部、能源部、卫生与公众服务部等部门遭受最大冲击,被迫歇工的人员超过这些机构雇员总人数的50%。
裂痕难弥合
《华盛顿邮报》和美国广播公司19日联合民意调查显示,48%的民众认为政府停摆应归咎于特朗普和共和党,28%认为民主党应承担责任。
审议和通过联邦政府预算是美国会的核心职责之一。但近些年,联邦政府预算成为两党政治博弈的主战场之一,政府或将“关门”的消息时常见诸报端。
此次美国政府“关门”风波持续多久,取决于两党何时解决在移民改革问题上的分歧。但“关门”风波背后的深层原因是,特朗普执政下的华盛顿政治圈两极分化加剧,党间妥协、寻找共识越来越成为奢望。
特朗普上台后,在气候变化、“奥巴马医改”、减税、银行监管、边境管理等政策上急速“右摆”,在赢得保守派欢迎同时,民主党人对此深恶痛绝,加深了美国国内政治裂痕。
美国杜克大学政治学教授彼得·菲弗告诉新华社记者,特朗普一年前当选本身,某种意义上得益于保守势力和部分白人群体对奥巴马各项政策的强烈反弹。特朗普在移民等问题上态度强硬,激发了美国社会部分群体的“身份政治”意识,但其结果导致美国社会更加分裂。这种分裂,在华盛顿政治圈就表现为两党议员间的不妥协。据新华社
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