特朗普同意不“砍”对外援助

因遭遇国会和一些内阁官员反对，美国白宫决定取消原定削减超过40亿美元对外援助的计划。

一些国会议员认定，白宫打算“砍”援助是想就联邦政府开支事宜绕过国会。反对计划的政府官员强调，削减援助不利于美国国家安全，可能影响共和、民主两党今后就预算和拨款的磋商。

内部分歧

多名没有公开姓名的美国政府官员22日向路透社证实，白宫近期酝酿的“废除”措施已作罢。“废除”措施指把国会参众两院先前批准的预算案部分款项取消。

美国《政治报》网站当天率先报道，行政管理和预算局领导层本月提出初步构想，打算强行取消对美国国际开发署23亿美元和对国务院20亿美元的拨款。这笔资金包括7.87亿美元对联合国国际维和行动的资助、5.22亿美元的联合国核心资金以及3.64亿美元对联合国人道主义和其他项目的资助。

计划引发美国政府内部分歧。财政部长史蒂文·姆努钦和国务卿迈克·蓬佩奥过去两周一直劝说总统唐纳德·特朗普放弃削减计划，认定“砍”对外援助有害美国国家安全，也不利于两党今后就预算事宜合作。但行政管理和预算局代理局长拉斯·沃特和白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼作为财政政策“鹰派”人物，支持总统继续推行削减计划。

特朗普19日与财长姆努钦和国务卿蓬佩奥通电话。他20日公开谈及“废除”措施时说，正考虑收缩削减规模，定于数天内作出决定。蓬佩奥22日在加拿大首都渥太华向媒体记者承认，确实就“废除”措施“参与多次会议”，但他没有明确总统是否已作出决定。

国会阻挠

就白宫取消“砍”援助，国会参议院外交关系委员会共和党籍主席吉姆·里施发表声明，表示欢迎，说乐见国会已批准的“重要对外援助项目”得以推行。

里施说，他与特朗普就“部分项目（资金）的浪费、欺诈和滥用问题”有同样的担忧，“期待今后与他就那些问题合作”。

国会两党不少议员先前一直反对“废除”措施。民主党籍众议院议长南希·佩洛西16日致信财长姆努钦，援引国会下属审计机构政府问责局的结论，认为如此利用“废除”措施违法。

美国宪法规定，国会而非白宫掌控联邦政府开支。不少消息人士预期，白宫如果强行推进“废除”措施，势必与国会闹上法庭。

按照《政治报》的说法，特朗普本月刚签署法案，把今后两个财政年度的预算各增加大约500亿美元，打算削减对外援助旨在展现他先前承诺施行的财政约束政策。但在国会领袖看来，这有悖他们与财长姆努钦经闭门磋商达成的两党预算协议精神。

一些议员说，白宫刚与国会达成两年预算协议便要推行“废除”措施，可能导致他们今后不愿再与白宫就联邦政府开支讨价还价。（新华社专特稿）

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