“幽灵寿星”拷问日本户籍制度

■制度漏洞

对于百岁老人失踪事件，日本民众深感震惊，政府也异常尴尬。

人们不约而同地提出一个最难以解释的问题：现有的体制为何会让一个人凭空消失数年却没人注意？1.更新老人资料相当困难在当今的日本社会，对老人资料进行跟踪和更新并不是很容易，特别是在大城市。

一名日本厚生省官员说：“在小城镇，通过当面拜访这些百岁老人能够比较容易确认他们的安全。

但是在大城市，官员们可能只是打个电话给老人的家人，由这些家人来确认老人还在世。”

《读卖新闻》的调查显示，东

京许多区政府都表示老人们的亲属经常拒绝合作，或者不让福利工作人员进屋探视，因此要核实和确认百岁老人的生活状况比较困难。日本有向百岁以上老人赠送生日礼物的传统，但通常这些礼物也只是交给老人的亲属。

日本媒体指出，当前的百岁老人失踪问题还涉及法律层面。日本2005年开始实施严格的保护隐私的 法律，这为有关部门掌握老年公民的情况增加了难度。福利官员称，如果老人的亲属反对，他们就无权强行进入老人的住所。

2.警方得死讯政府仍不知政府与警方之间缺乏协调和信息共享，也导致了盲区。有时候老人的家人已经向警方报告了老人失踪的情况，但是当地政府却没有得到通报。

在奈良，一位老人30年前就失踪了，当时她的家人要求警方寻找她。但是，在警方得到通知的同时，政府官员仍然对此一无所知，直到去年5月，政府官员上门向这位老人赠送百岁生日礼物时才获悉此事。

3.亲属瞒死讯骗取养老金

《朝日新闻》指出了老人失踪

问题的另一个黑暗面—— —— — 家人冒领养老金。

根据日本政府的规定，除非向有关当局通知老人的死亡，否则养老金就会继续发放。在利益的驱动下，那些为老人管理财务的亲属可能会选择隐瞒老人的死讯。中国现代国际关系研究所日本问题专家霍建岗解释说：“日本的老年人年金虽然不是太多，但长期积累下来数目也很可观，因此一些人由此故意隐瞒老人死亡，以骗取年金。”养老金资料管理不善让这种骗取年金的行为有空可钻。此次的事件表明，由于对领取养老金的老年人缺乏定期的跟踪和资料更新，许多老人去世多年后，政府仍在向他们发放养老金。

■后果

日本平均寿命数据或调整日本政府上周发布的统计数据显示，2009年日本女性平均寿命86.4岁，连续25年世界第一；男性寿命排名世界第五；截至去年9月15日，日本百岁以上老人为40399人。厚生劳动省表示，如果生死不明的高龄者人数超过600人，日本的平均寿命数字将有可能进行略微调整。

（本版图文均据新华网）

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