俄总统视察北方四岛

这是俄罗斯和苏联历史上首位前往南千岛群岛视察的国家元首

日本政府向俄方提出强烈抗议

【据新华社电】 俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫11月1日上午抵达国后岛视察。

国后岛是俄罗斯和日本间有争议的四岛之一，俄日均称对四岛拥有主权。俄罗斯称四岛为南千岛群岛，日本称之为北方四岛。

日本外务大臣前原诚司1日召见俄罗斯驻日大使别雷，就当天俄罗斯总统梅德韦杰夫登上北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）一事向俄方提出“严重抗议”。当天，日本首相菅直人也对此事表示“遗憾”。

梅德韦杰夫10月31日结束在越南首都河内的俄罗斯-东盟峰会会议日程。

返程中，他于1日早间抵达俄萨哈林州首府南萨哈林斯克，随后乘坐一架小型飞机直飞国后岛。

法新社援引克里姆林宫消息报道，在国后岛，梅德韦杰夫计划视察当地一座地热发电站、几处建筑工地，随后与当地民众会面。

事实上，梅氏此行前，已放出风声。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫10月31日在答记者问时说，梅德韦杰夫南千岛群岛之行“没有政治意图”，只不过是“借顺路之便”。

“总统计划独自在我们国家内展开国内访问，”拉夫罗夫说，此行与俄日关系“毫无关联”。拉夫罗夫当时评价，梅德韦杰夫此行“不会严重损害”俄日关系。

这是俄罗斯和苏联历史上首位前往南千岛群岛视察的国家元首。

梅德韦杰夫抵达国后岛后，日本首相菅直人随即发表讲话，称俄总统此行“非常令人遗憾”。

“在日本坚持北方四岛属于日本领土的立场下，（梅德韦杰夫）总统的访问让人非常遗憾，”菅直人1日在国会发表讲话说。

今年9月梅德韦杰夫首次表明将访问南千岛群岛后，日本方面警告说，俄罗斯领导人访问北方四岛会“严重损害日俄关系”。此后，克里姆林宫一度取消行程，称天气不宜。

北方四岛问题的由来

北方四岛是指日本北海道东北部的择捉、国后、齿舞和色丹四个岛屿，总面积为4994平方公里，不仅具有重要的地理位置，而且拥有优良的港湾和丰富的渔业资源。

日本对北方四岛的领有关系在1855年就已得到确认。日俄战争后，日本占领俄国库页岛南部。1945年2月美英苏《雅尔塔协定》指出，“库页岛南部及邻近一切岛屿须交还苏联”，“千岛群岛须交予苏联”。同年8月，苏联派兵占领了国后、择捉、色丹和齿舞四岛。1946年2月，苏联单方面宣布将千岛群岛、南库页岛及齿舞、色丹两岛并入苏联版图，日本朝野对此不予承认。1956年10月19日苏联和日本在莫斯科签订联合宣言，苏联同意在缔结和平条约后，把北方四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的政治遗产。

日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，只有将四岛归还日本后，日本才能与俄签署和平条约。俄方认为其占领四岛是二战的结果，改变这一结果将意味着否定二战。俄方主张，根据苏联和日本1956年签署的《日苏联合宣言》，俄只能以签署和平条约为条件将齿舞、色丹两岛归还日本。由于双方互不让步，两国至今未能签署作为两国关系基础的和平条约。

2009年7月3日，日本国会通过一项法律修正案，首次将北方四岛规定为日本“固有领土”。这一修正案出台后俄方立即做出强烈反应。

据新华社电

俄总统视察南千岛群岛意味着什么

事实上，梅德韦杰夫登岛并非是突然作出的决定，而是此前早有承诺。今年9月底，梅德韦杰夫曾前往俄罗斯远东堪察加地区的彼得罗巴甫洛夫斯克，本来计划从那里前往南千岛群岛，但由于当时的天气条件没有成行。然而，他当时对记者表示，将在近期前往南千岛群岛。

梅德韦杰夫10月31日结束在越南首都河内的俄罗斯和东盟领导人会议日程。返程中，他于1日早间抵达俄萨哈林州首府南萨哈林斯克，之后从那里飞抵国后岛。

日本所称的北方四岛是指位于北海道以北的齿舞、色丹、国后和择捉四岛。二战结束后，这些岛屿先在苏联、后在俄罗斯联邦的管辖之下。长期以来，日俄在四岛归属问题上互不让步。

日方认为，俄方利用日本战败强占四岛是“非法占领”，只有将四岛归还日本后，日本才能与俄签署和平条约。俄方认为其占领四岛是二战的结果，改变这一结果将意味着否定二战。

分析人士认为，梅德韦杰夫在国后岛上视察的时间虽然只有4小时左右，但是其意义非同一般。

尽管梅德韦杰夫自9月提出登岛计划以来，日本方面一直表示强烈反对，但是他仍然按计划行事，不受日本政府和舆论的干扰。分析人士认为，此举显示了俄罗斯在南千岛群岛问题上的强硬立场，不承认南千岛群岛存在所谓的领土争议问题，无视日本的反对立场以及长期以来日本对“北方领土”的诉求。

在对内方面，梅德韦杰夫登岛表明俄罗斯对推动南千岛群岛社会经济发展和改善当地居民生活条件的重视，意在增强当地居民继续留岛的信心。因为自20世纪90年代以来，包括国后岛在内的南千岛群岛居民因经济低迷出现持续外流的现象。

日本媒体认为，这是二战以后苏联和俄罗斯最高领导人首次登上北方四岛，而且梅德韦杰夫并未理会日本此前向俄方提出的“停止访问”的要求，这可能会给日俄关系带来较大影响。自民党国会对策委员长逢泽一郎表示，在日本外交出现问题之际，俄罗斯掌握了日本的底牌。日本外交正进一步陷入危机。

据新华社电

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