■聚焦姜博会·来自莱城区的报道之二种植标准与国际同轨

记者 时玉田 李萌萌 通讯员 唐元华

8月11日，记者在农高区杨庄镇参观了东兴源日本香葱种植基地。基地土质疏松肥沃，排灌方便，植株之间保持适当的间距。据几位正在清除杂草的农民说，他们种植的香葱，不使用农药和化肥，别看长得其貌不扬，价格却是普通大葱的3—5倍。这种全部出口日本的香葱，完全采用日本的种植标准和管理模式。按照统一规划标准、统一技术规程、统一种植管理、统一投入品供应、统一病虫害防治的“五统一标准”，莱城区建立农业标准化基地35万亩，成为莱城区外向型农业的基石。以此为依托，全区30家企业获得ISO9000认证，有20家企业获ISO14000认证，有3家企业获欧盟GAP认证，有5家企业获中国GAP认证，有10家企业获食品卫生安全控制(HACCP)认证，通海牌生姜、大蒜等21个品牌被认证为国家级无公害农产品。万兴公司的“姜老大”牌生姜、大蒜获山东省名牌产品称号，其中“姜老大”牌生姜被指定为北京奥运会、残运会专用品，公司编制的《出口日本生姜良好农业操作规范》成为全国生姜种植标准。

由订单式农业向企业自属基地转变

“以前的时候，我们都是靠天吃饭，种庄稼都是看墒情，哪有什么标准啊？现在好了，实行统一的种植标准，还有专门的技术人员给我们指导，产出来的姜企业上门收购，价格还比市场高。”寨里镇公家庄一位农民高兴地说。据了解，万兴公司在公家庄等5个村连片租赁土地，建立自属基地一万亩，有800多户农民成为“车间工人”。“种地车间化，农民工人化，产品无害化”，这是莱城区龙头企业探索出来的自属基地新路子。所谓种地车间化，就是这些企业按照市场发展的客观要求，建立与企业相匹配的标准化、规模化原料生产基地，把基地作为企业的第一车间，农产品生产实行车间化。万兴公司首先建立了50亩样板田，通过样板示范，辐射带动了周边农户按标准化进行生产，从而保证了农产品质量。为了确保原料供应，彻底摆脱“绿色壁垒”，这些企业实行返租倒包的办法，直接租赁土地进行经营，然后由农民按照企业的要求进行种植，企业发放工资，昔日的农民变成了当代种植工人。根据工作情况，确定种植工人的工资标准，月工资400元-600元不等，农民身份实现了根本转变。目前，莱城区已建成政府实验基地200亩，企业自属基地6000亩，合同基地达到5万亩。

传统的订单式农业，企业跟农民以口头、书面或默认的方式签订合同，由各家各户自己种植、灌溉、防治病虫害、收获，企业以合同价收购农民收获的农产品。农民采用传统的耕作模式，可谓“旱涝不均”。在此情况之下，各企业通过对基地的土壤、水质、大气进行检测，这些龙头严格实行“五统一”的管理模式，即：统一环境质量、统一农资供应、统一技术服务、统一产品标识、统一产品检测。为保证基地的土地绿色无污染，他们还根据种植要求，设有隔离防护带，周围5公里以内没有重工业，保证从源头上解决产品质量问题。与此同时，按照省农业厅的要求并结合莱城区农业发展的实际情况，建立了生姜生产标准体系和管理体系。相继制定了《生姜无公害生产操作规程》、《出口生姜良好农业操作规范》等4个技术规程，加大了标准化生产示范推广力度，加强了农业投入品市场监管和产地环境监管，实施农产品质量安全可追溯制度，建立了农产品质量检验检测体系，确保了生产全过程的质量和安全。去年，全区生姜标准化种植面积达到15.8万亩，年产量达到45万吨，大蒜标准化种植面积13.6万亩，年产量达到6.8万吨，鸡腿葱种植面积3.5万亩，年产量达到1.6万吨，其他以明利食品为代表的标准化蔬菜种植面积2万亩左右。莱城区已打下了农产品安全基石。

由分散种植向集约种植转变

在土地资源日趋紧张，农业增产、农民增收步伐放缓的背景下，莱城区在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，实现了土地经济效益的最大化。该区创造了四种流转模式，即企业自属基地型、专业合作社型、大户承包型、农户协商互惠互利型；五种流转方式，即出租、转包、互换、入股、转让。据统计，截至目前全区土地流转面积达到18万亩，农业产业化龙头企业和专业合作组织建立标准化和出口备案基地，占总流转面积的85%以上。农民土地流转户达4万多户，占总农户的17%，实现了农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化组合。东兴源食品有限公司通过租赁的方式进行土地流转，先后建立了2000多亩自属基地，涉及农户560余户，土地受租农户除得到每亩600元的租金外，还被招聘到公司打工，获得了每亩1500元的工资收入。

为保证土地的流转安全有序，莱城区完善土地流转服务网络，形成规范的市场交易机制。莱城区专门建立了土地流转服务中心，所辖乡镇(街道)也全部建立了土地承包经营权流转服务站，60%以上的村建立了农村土地承包经营权流转服务点，形成了区、镇、村三级联动的服务网络，确保了农民土地流得动、转得出、有效益，使全区土地流转实现了由自发到自觉、由无序到规范、由零星到规模的转变。在此基础上，莱城区还加大流转土地补偿机制，企业土地流转面积在200亩以下的，政府每亩补贴50元；企业土地流转面积在200亩以上的，每亩补贴100元。在政策的激励之下，以莱城区在打造西部平原“三辣”产业基地的基础上，又培植了东部山区白花丹参中药材基地、西部赢汇食用菌基地、南部明利等有机蔬菜基地以及高档花卉基地等六大高效、高质农业产业基地。莱城区已形成了现代农业大格局。 

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