日本首次出台预算收缩案应对财政短缺危机

新华社东京8月31日电（记者 冯武勇）日本财务大臣安住淳8月31日发表预算执行收缩措施，以应对无法新发国债可能导致的财源枯竭危机。这是日本政府首次出台预算收缩措施。

根据2012财年（2012年4月至2013年3月）日本政府预算案，本年度日本预计新发国债38.3万亿日元（约合4882亿美元），约占当年政府财政来源的四成。但由于执政的民主党与在野党政争加剧，新发国债所需的《公债发行特例法案》至今未能获国会表决通过。这样下去，预计到今年10月底日本政府的财源就将枯竭。

安住淳发表的收缩案显示，预算收缩对象主要包括政府行政经费、国立大学和独立行政法人的补助金以及交付地方自治体的部分地方交付税。但医疗、康复、最低生活保障等对国民生活影响较大的社保领域，以及治安、防灾等领域不在预算收缩对象范围内。此外，与震后重建相关的事业经费也不受影响。

日本财务省设想，预算执行收缩措施将从9月起陆续启动。财务省官员认为，预算执行收缩措施不会给国民生活带来大的影响。不过，日本地方自治体担心，地方交付税的延期交付或大幅减少，将影响地方政府的行政服务。日本媒体指出，日本朝野政党将《公债发行特例法案》作为政争工具，恐将引起民众反感。

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