日本通过“最肥”新财年政府预算 防务开支再度增拨 被评“设想好执行难”

日本政府24日正式批准金额高达95.88万亿日元的2014财年政府预算案，创历史新高。从预算案可看出，日本政府正试图借助消费税率提高和经济状况改善这两大变化为大幅增长的防务开支开辟新空间，以期朝着财政平衡迈出第一步。

经济“适度恢复”

日本上一财年政府预算总额92.61万亿日元，2014财年政府预算较上一财年提高3.5个百分点，创下历史新纪录。日本政府把增收的希望主要寄托在提高消费税率计划上。日本现行消费税率为5%，政府打算在明年4月1日提升至8%。

另外，日本政府近期报告显示，日本已摆脱持续多年的通货紧缩，经济“正以适度速度恢复”。经济见好以及增税措施是政府提高开支预算的支撑因素，也是有效降低财政赤字的原动力。但即便如此，根据预算案，2014财年日本基础财政赤字仍将达18万亿日元。

注资防卫预算

结合日本内阁日前通过的国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》、《中期防卫力量整备计划》三份安保重要文件，日本2014财年政府预算划拨总计4.88万亿日元防卫预算，同比增加2.8%，占总预算5.1%，为连续两年增拨。

新增防卫预算中，相当一部分用于自卫队等防卫人员增薪计划，一部分用于新购战斗机、无人机等装备以及打造一支两栖力量。

在社会福利方面，新财年拨款总额1.4万亿日元，同比增加4.8个百分点，其中一部分由新增消费税所得支付。

科学技术方面，新财年切出1.34万亿日元大蛋糕，同比增加2.8个百分点，用以支撑安倍提升日本大企业全球竞争力的设想。

日本新财年降低医疗预算，采取适用一般类药物等措施降低总体开支，并将节约出的部分资金用于补贴有孩家庭以提升出生率。

过于指望增税

分析人士认为，新预算总体设想好，但执行难，对改善日本差劲的财政健康没有太大帮助。不少人认为，新预算把鸡蛋全部放在增加消费税的篮子里，风险不小。

“只要经济走好的趋势持续，这份预算不会有问题，但收支的结构性问题迟早会出现。”摩根大通资深经济分析师正道安达（音）说。

据日本最新民意调查，对安倍上台后推行的安倍经济学等各方面政策，58%的人表示认可。另外值得注意的是，2014财年继续增加防卫预算，新《防卫计划大纲》提出引入机动能力优越的垂直起降运输机“鱼鹰”等，明确凸现以中国为靶心、重点提高离岛防卫的强硬姿态，对此有50%日本人表示支持。据《新民晚报》

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