到了1888年,北洋舰队共有大大小小25艘舰船,其中购自英国的有12艘,购自德国的有10艘,确确实实是一支“买来的海军”。这一年,清廷颁布《北洋海军章程》,北洋水师正式成军。25艘舰船上飘起猎猎龙旗,太平洋上又多了一支不容忽视的海军力量,还赢得了“亚洲第一、世界第六”的名号。
回顾北洋水师的建军历程,大清朝就像一个内向、不与世界接触的老人,在被列强逼迫到没办法的时候,终于打开国门,一步一步与世界接触。买蚊子船的时候,官员们对外国几乎一无所知,只能委托海关的英国人帮忙,船造好后也是请英国人帮我们送回来。到后来,胆子大了一点,还是委托海关的人买,但巡洋舰造好后就是我们的人去接了。再往后,想买铁甲舰,我们已不再通过海关,而是自己直接去找船厂。我们那些驻外的文人大使,也努力学习科技知识,自主选择购买国家和工厂,买的时候还提出自己的设计理念,要求有鱼雷艇。就这样,我们的眼界越来越高。可就在渐入佳境的时候,一切又突然停掉了。
日本内阁首相伊藤博文把大清朝研究得很透彻。他说中国失败后会发奋有为,殊不知一二年后,又因循苟安,诚如西洋人形容中国所说又“睡觉”矣。两艘铁甲舰买回来后,清朝确实太平了几年,可“大治海军”的上谕言犹在耳,朝廷的关注焦点,就已经从千疮百孔的漫长海疆,转移到了北京城柳绿荷香的“三海”,转移到了风景如画的颐和园。1891年,丁汝昌的一位幕僚随舰队访问日本时写道:今夫与日本之海军力比较,当在伯仲之间,然日本年购大舰,月增强盛。我若安于目前之海军,不讲进取之术,将来之事未易遽言。”
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