实施水系绿化 助创森林城市——市水务局创建省级森林城市工作纪实

◇本报实习生 杨静 龚正 文/图

自2014年10月市委、市政府提出创建省级森林城市的意见后，市水务局紧紧围绕市创森办的总体安排部署，将水系绿化工作作为一件大事来抓，切实推进水系绿化工作。制定了《内江市创建省级森林城市水系绿化实施方案》和《内江市水务局创建省级森林城市水系绿化工作方案》，成立了领导小组及办公室，积极督促各县（区）政府做好水系绿化工程、切实助推全市创森工作。

加强领导，强化工作责任落实

为加强水系绿化创森工作领导，市水务局成立了以局长为组长，分管局领导为副组长，局办公室、财务科、农水科、规建科、水政科、水利工程管理站、防汛办、水保站负责人及有关技术人员为成员的创建省级森林城市水系绿化工作领导小组，在市水土保持管理站设立日常工作机构。同时，各县区水务部门相应成立了创森工作领导机构和日常机构，加强对水系绿化的工作领导，落实了创森工作人员，为创森工作提供了组织保证。

作为水系绿化工程的牵头单位，市水务局根据市委、市政府的总体部署，制定了《内江市创建省级森林城市水系绿化实施方案》，明确了从规划设计到组织实施各个环节各市级部门以及县区的责任。同时，为提高全市水务系统对创森工作的认识，切实把水系绿化工作落到实处，市水务局制定了《内江市水务局创建省级森林城市水系绿化工作方案》，将水系绿化的工作任务落实到了每一个科室和县（区）水务局，形成年年有目标、县县有任务的水系绿化工作良好格局。

据统计，全市2014年度创建省级森林城市水系绿化工作任务已完成主要河流及其支流绿化18公里、渠系绿化60公里、600亩中小型水库四周绿化。

突出重点，打造水系绿化亮点

为科学推动水系绿化创森工作的实施，市水务局组织各县（区）水务局在原有水系绿化规划基础上，按照水系绿化创森工作要求，结合各县（区）实际情况，制定了创建省级森林城市水系绿化实施规划，坚持因地制宜，突出区域特色，建设成整体功能强、局部景观多样、色彩丰富的独特森林景观景象，实现局部景观个性化、网络化，有效提高城市水生态环境质量。

实施规划明确了水系绿化重点，其中：市中区以黄鹤湖水利风景区开发为区域重点，对带动周边的金龟湖、河坝冲、光荣、八一等水库在开展水系绿化工程中结合自然植被和景观打造进行了科学规划；东兴区以中小河流治理、水土保持、堤防工程、病险水库整治等水利项目为载体，实现了工程建设与水系绿化的有机结合，使得水系绿化“有米下锅”。

据了解，内江市水务系统在开展水系绿化工程中将自然植被与景观相结合，根据立地条件选择适生树种，采取了乔、灌、草、竹相结合的原则，人工栽植、补植和自然生态修复的方法，巩固原有绿化成果，建设新的绿化景观：在白马、史家等乡镇以堤防建设和场镇景观打造为契机，实施了沿沱江的绿化工程，取得了显著成效；在同福乡凤元河小流域响滩村、田家镇火花村、正觉村引进卡拉卡拉、鲍威尔、日本雪杏等经济林；在松林水库自流渠道周边栽植了红豆杉、香樟、银杏等经济品种；在松林水库库区同福乡云台村、玉皇村、月亮村栽植了春见、核桃、巨桉、柏树等。还积极鼓励黄鹤湖等水库周边的私人农家乐和农业园区投资绿化，发展观光业和绿化苗木产业，切实推动了水系绿化的发展。

除此之外，通过山、水、田、林、路综合治理，切实提高了项目区土壤的涵养水源能力，水土流失得到进一步控制，治理区林草郁闭度不断提高，森林蓄水保土、涵养水源、净化空气、美化环境、减轻灾害等作用得到充分发挥，切实改善了项目区的生态环境。

依托项目，重点推进两区创深

市水务局坚持“预防为主，保护优先，全面规划，综合治理，因地制宜，突出重点，科学管理，注重效益”的工作方针，认真督促各县（区）加强小流域治理工作，切实加大宣传力度，结合水系绿化工作目标，依托水土流失综合治理项目，重点推进两区水系绿化，并根据实际需要，配套建设小型水利水保工程设施。

在市中区乌龙河及支流两岸的宜林荒山、荒坡、荒滩、支流溪沟，在金龟桥水库、光荣水库、落婆堰水库、八一水库库区范围、自流渠周边等地实施水系水土保持工程。水土保持林主要种植柏树、桂圆、核桃、花椒、树莓等水保林和经果林品种，通过荒山绿化、退耕还林，大力营造水源涵养林、水土保护林、经济林，积极营造混交林、复层林等高效生态防护林，充分发挥森林保持水土、保护水质、改善区域生态环境的主体作用。

据悉，市中区水务局在实施2014年度农业综合开发水土保持项目时，营造水保林145.99公顷，栽植经果林31.96公顷，完成坡改梯27.41公顷，并配套完成了整治山塘8座，修建蓄水池26口，沉沙凼26个，沟渠3.88千米，生产道路3.63千米。目前正在着手苗木栽植、封禁治理和保土耕作的技术培训。

在东兴区大清流河、小青龙河及支流两岸的宜林荒山、荒坡、荒滩、支流溪沟，团结水库库区范围、自流渠周边，集中供水站周围山坡、厂区内等地实施水系水土保持工程。水土保持林主要种植银杏、香樟、核桃、花椒、柑桔等经济品种，集中供水站周围山坡主要种植经果林，厂区实施绿化，通过荒山绿化、退耕还林，大力营造水土保护林、经济林，积极营造混交林、复层林等高效生态防护林，充分发挥森林保持水土、保护水质、改善区域生态环境的主体作用。

据了解，东兴区水务局在实施2014年度农业综合开发水土保持项目时，营造水保林63.76公顷，栽植经果林87.55公顷，实施封禁治理129.94公顷，完成坡改梯39.03公顷，并配套完成了蓄水池17口，沉沙凼23个，沟渠3.69千米，生产道路3.7千米，整治山平塘2座。同时，在石子镇新屋村建立了重点建设示范片，全面完成了各项水土流失治理任务。

多策并举，全力推进水系绿化

为确保水系绿化建设质量，内江市水务部门坚持科技兴林，严格标准质量，大力推广科学造林，做到统一规划、统一标准，严把苗木质量关，严格按技术规程办事，大力推广良种及条带栽植技术，提高植权成活率。

植绿更须护绿，为保护水系绿化成果，各水利工程管理单位落实了水系绿化管理人员，负责对水系绿化的建后管理。各县（区）水务局制定了《水系绿化苗木管护措施》、《水系绿化封禁管护措施》等一系列管护制度，以制度落实责任人，以制度促进绿化树木存活率提高，努力做到“植一棵树，活一棵树；植一片林，兴一片林”，将水系绿化的功效落到实处。

为解决水系绿化资金难以落实的情况，市水务局除了积极向上争取水土流失治理资金用于水系绿化工作，还采取多策并举的方式筹措水系绿化项目的资金：一是按照总体安排，把水系绿化工程建设资金列入年度基本建设计划，安排水系绿化建设资金。二是实施项目带动措施，在河道综合治理、堤防加固、病险水库治理、水土流失治理、农业综合开发、现代农业高标准农田、土地整理和小农水重点县、农建示范片、生态湿地保护等工程规划、设计中，将重点区域河流水系绿化内容一并纳入建设范畴。积极包装项目，向上争取水系绿化建设资金，确保补助投资一片、建成一片。三是落实林权制度改革政策，按照“谁造、谁有和允许继承、转让”的原则，采取自植自护、委植代护、认树委托等形式，广泛吸引企事业单位、社会团体、农民个人投资参与水系绿化工程建设，大力组织发动受益群众积极开展工程建设。

据悉，为进一步推进水系绿化工作，市水务局正组织全市及各县区编制水系绿化十三五规划；同时，为进一步强化目标责任管理，市水务局坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，实施严格的督查通报制度和责任追究制度，对创建工作实行全程监督，确保各项创建工作扎实推进。

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