从窗口到试验田

２０１５年４月起，浦东新区政府和上海自贸区管委会合署办公——在浦东这个完整的一级政府框架下探索自贸区改革。从改革开放的窗口到攻坚破冰的试验田，浦东的每一次突破都在中国改革开放历程中留下深深足迹。

事实上，从上世纪９０年代成为改革开放的窗口开始，在关键时刻实施国家战略，是浦东开发开放２６年来的一贯特色。２０多年来，浦东创造了中国改革开放的若干个第一：１９９０年１１月，新中国第一家证券交易所——上海证券交易所成立；１９９５年９月，新中国成立后第一家进入中国的外资银行—— — 日本富士银行上海分行在浦东成立；２００５年６月，国务院批准浦东在全国率先开展综合配套改革试点；２０１３年９月，中国首个自贸区—— —中国（上海）自由贸易试验区从浦东起航……从阡陌纵横的农田到现代化国际大都市的核心区，浦东开发开放的光辉历程，验证了改革开放和社会主义市场经济体制的巨大活力。

如今，扩区后的上海自贸区，以十分之一的面积创造了浦东新区四分之三的生产总值，以五十分之一的面积创造了上海市四分之一的生产总值。在自贸区改革的带动下，２０１５年浦东新区生产总值增长９．１％，比上海全市高２．２个百分点。

４２０．５米高的金茂大厦，４９２米高的环球金融中心，６３２米高的上海中心，浦东陆家嘴区域的三幢摩天大楼，勾勒出优美的城市天际线。

比物理高度更受人关注的，是浦东开发开放２６年来一直以探索者的姿态勇立潮头，把握每一次改革机遇，创造一个又一个奇迹。

摩天大楼、璀璨灯火，是浦东开发开放给人留下的最直观印象。

与此同时，浦东的另一面，藏在迪士尼乐园米老鼠的笑脸中，藏在新场古镇斑驳的石岸中，藏在年轻人奋斗的脚步中，藏在上海图书馆东馆、上海博物馆东馆和上海大歌剧院三大文化地标的设计蓝图中——浦东开发开放，不仅取得了巨大的物质成果，也收获了丰厚的精神成果。

围绕面向世界、服务全国的战略要求，上海自贸区在投资管理、贸易监管、金融创新和政府管理等领域加强制度创新，在建立与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制 度框架上，已取得重要的阶段性成果。

在上海自贸区挂牌即将满三年之际，浦东正全力以赴、不折不扣完成既定改革试点任务，同时，立足制度创新，做好三年总结评估，努力为全国提供更多可复制、可推广的改革成果。

上海自贸区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明说：“以自贸区改革为依托，浦东将致力于营造法治化、国际化、便利化的营商环境，不断降低制度性交易成本，为国家战略的落地作出更大贡献。”

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