解散众院提前选举

日本首相安倍晋三9月25日晚6时在首相官邸举行记者会,正式宣布计划在9月28日举行的临时国会会议上宣布解散众议院,从而于10月举行提前选举。当天早些时候,东京都知事小池百合子宣布成立自己的政党,意在抗衡安倍。分析认为,安倍想在支持率尚可的情况下通过此举延续政权,从长远来看是为修宪的政治目标铺路。

安倍将解散众议院

9月25日下午,日本首相安倍晋三在首相官邸召开记者会,正式宣布计划在临时国会伊始的28日解散众议院,提前进行大选。

在记者会上,安倍还提出在2019年10月消费税税率从8%提高至10%之际,把增收部分的用途从偿还中央政府债务变更为育儿支援措施,以此来迎接大选。对于众议院选举,安倍表示,“希望能够赢得过半议席,想获得233个议席”。

安倍这种打破惯例的做法广受争议。原本,首相应在临时国会上面对参众两院发表施政演说,次日起各党代表在两院针对施政演说进行质询,而此次安倍跳过施政演说和国会审议环节,直接宣布解散众议院。外界认为安倍欲乘势提前大选,以确保连任首相。然而,在野党认为安倍解散众议院,是为了隐瞒“森友学园”和“加计学园”问题,回避问责,计划追究安倍未经国会审议就单方面解散众议院的责任。

日本宪法和法律规定,首相有权提前解散众议院,解散后须在40天内举行选举。据日本媒体报道,日本众议院选举日程为10月10日发布公告,10月22日进行投票。获得超过半数席位的政党或者执政联盟就可以组阁,党首将担任首相一职。日本上一次众议院选举是在2014年12月,自民、公明两党获胜。正常情况下,应该是四年举行一次众议院选举。

共同社最新民调显示,64.3%的民众反对安倍在现阶段解散众议院,仅有23.7%的人表示赞成。

小池百合子组建新党,安倍内阁现“叛变者”

日本东京都知事小池百合子9月25日在东京会见记者时表示,由她本人创建的新政党“希望之党”将于26日成立,她会出任党首。

小池说,她将兼顾东京都政务和全国政务,并表示将开创“没有人情世故、没有盘根错节人际关系”的政治新生态,彻底实现信息公开,为女性提供更多机会。舆论普遍认为,小池此举是为即将到来的众议院选举早做准备,意在吸纳不满安倍政府的选票。

小池百合子1952年7月出生于日本兵库县一个商人家庭。1992年,参加参议院选举并顺利当选。2003年,小池首次入阁担任环境大臣。2007年,她受安倍之邀再次入阁,任日本首位女防卫大臣。2016年当选东京都知事,今年7月其领导的“都民第一会”在东京都议会选举中大败自民党。

此外,据日本共同社报道,就在安倍首相准备解散众议院举行大选之际,安倍内阁出现了一名重大的“叛变者”。日本自民党众议员、内阁府副大臣福田峰之和在野的民进党前国家公安委员长松原仁25日提交退党申请。两人将加入东京都知事小池百合子亲信、众议员若狭胜等人准备组建的新党。

据日本经济新闻报道,福田峰之24日与正在筹建新党的众议院议员若狭胜举行会谈,正式表明了加入新党的决心。分析指出,福田副大臣的离党,将给安倍首相领导的执政党带来重大打击,并加速在野党势力的重组。

分析

为何解散众议院

安倍为何选择此时解散众议院,他提前举行大选有何目的?众议院被称为日本首相的“传家宝刀”。一般来说,首相总会在对执政党最有利的时机解散众议院举行大选,增加连任的把握。

分析指出,安倍解散众议院提前大选,首先是为了躲避国会质询。今年初,安倍先后卷入“森友学园”和“加计学园”两家办学团体的丑闻,内阁支持率7月一度跌至接近30%的危险水平,舆论更开始质疑安倍“一人独大”的情况能否持续。压力之下,安倍8月初改组内阁,之后支持率出现回升。本届众议员任期到2018年12月18日结束。如果到那时候,面对诸多不确定的因素,安倍的支持率未必如现在乐观,届时将不利于选举。

其次是对在野党“趁虚而入”。目前最大的在野党民进党也陷入了议员接连退党困境,其他在野党更没有明确的合作方针。分析认为,安倍想趁目前在野党都比较低迷的时候进行“突然袭击”。

最后是实现修宪野心。因为一系列丑闻影响,安倍政府支持率不断下滑。安倍认为通过此次众议院选举,执政党有可能至少维持过半数议席,因此转而奉行由新的议员团队来修宪的方针。一旦安倍解散日本众议院,到时以安倍的人力以及资源,想要修改和平宪法将不再是梦想,这也是安倍最终的目标。因为有和平宪法的存在,致使安倍不能为所欲为。

选举结果将如何

关于选举结果,安倍在记者会上说,他将此次大选获胜的标准定为自民党和公明党执政联盟赢得过半数席位。分析人士认为,由于修宪需要获得三分之二以上议席,安倍这一表态意味着他的首要目标是维持政权而非修宪。

从安倍在记者会上的发言和日本媒体的相关报道来看,朝核问题、修宪问题、消费税问题或将成为选战的几大重要议题,但这些话题都充满争议,不一定有利于自民党。

此外,一些专家和在野党认为,安倍毫无理由肆意解散众议院的行为存在违宪争议。预计这也将成为大选中争论的一个重要议题。

日本法学馆宪法研究所所长伊藤真表示,虽然目前形势对执政党有利,但安倍的修宪企图不得民心,而且在野党已经明白,在此次选举中如不团结一致就无法取得胜利,它们或将竭尽全力把危机化为转机。

本报综合报道

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