【时事观察】安倍新内阁为修宪布局

9月11日，日本首相安倍晋三改组内阁和自民党高层。新内阁19名成员中，有13人为首次入阁，堪称“大换血”。不过，安倍政权的“骨架”、副首相麻生太郎和内阁官房长官菅义伟继续留任。有分析人士指出，新内阁和自民党高层调整总体呈现出安倍稳中求新的姿态，在一些职位的任命上，安倍也有具体的政策和人事考虑。

安倍于2012年12月第二次上台执政，直到2014年才进行首次内阁改组。此后，安倍每年都会改组内阁。

启用13名新阁员创下了安倍内阁改组以来的纪录。在2016年至2018年的三次内阁改组中，分别有8人、6人和12人首次入阁。如此大规模任用新人，主要原因在于自民党内的资深议员即所谓的“阁僚候补”人数太多。随着执政长期化，安倍需要给新人和其他派系提供入阁机会，以换取自民党内部支持。

不过，安倍的此次改组仍然延续了以往求稳的主调。79岁的副首相兼财务大臣麻生太郎和71岁的内阁官房长官菅义伟继续原职留任。这两人自安倍第二次上台以来就受到重用，被视为安倍的“左膀右臂”。另一名“老臣”、80岁的二阶俊博，也留任自民党干事长。除此之外，内阁中还有许多安倍的亲信和“身边人”，如文部科学大臣萩生田光一、厚生劳动大臣加藤胜信、法务大臣河井克行、一亿总活跃担当大臣兼冲绳北方担当大臣卫藤晟一等。

新内阁的另外一大看点是38岁的小泉进次郎出任环境大臣。小泉进次郎是日本前首相小泉纯一郎的儿子。在日本媒体的调查中，小泉进次郎出任下任首相的呼声比安倍还高。此次安倍让资历尚浅的小泉进次郎进入内阁，有媒体认为其已经着眼于“后安倍时代”，准备栽培“接班人”。

事实上，在此前的安倍内阁中也曾出现一些所谓的“接班人”，如自民党前干事长石破茂，曾长期担任外务大臣的岸田文雄，以及前防卫大臣稻田朋美等。但石破茂在去年的自民党总裁选举中败给了安倍，岸田和稻田仍在自民党内“历练”。此次自民党高层改组，岸田留任政调会长，稻田出任代理干事长。

有分析人士指出，内阁和自民党高层改组总体求稳的人事安排，反映出安倍希望平稳度过接下来的两年任期。而在去年连任自民党总裁后，安倍明确表示将在卸任前修宪，此次改组一定程度上也是为此布局。例如留任自民党国会对策委员长的森山裕，在朝野各党派中拥有广泛人脉。

另外，外务大臣茂木敏充和防卫大臣河野太郎的任命体现出安倍对外交的考虑。茂木敏充两年来一直主持与美国的贸易谈判事务，河野太郎处理日韩和日美关系的能力也得到安倍认可，这两人的任命意味着安倍将继续加强日美同盟。

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