国家安全监管总局局长骆琳在14日召开的全国安全生产工作会议上说,2011年安监部门深化依法监管,严厉打击非法违法行为,严肃事故调查处理和责任追究,全国事故查处结案率达94.1%,累计追究处理4799人,其中移送司法机关追究刑事责任808人,给予党纪政纪处分3991人。
去年查处各类非法违法行为455万起
去年,国务院安委会部署在全国范围内集中开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动。全国查处各类非法违法行为共计455.97万起,其中无证或证照不全从事生产经营和建设48.43万起。因非法违法所造成的重特大事故比例由2010年的72%下降到61%。
骆琳表示,去年我国继续健全、完善和认真执行事故查处督办制度。国务院安委会和地方各级安委会层层挂牌督办,依法严格事故查处,并及时予以公告,接受社会监督。
国务院安委办在做好重大事故查处挂牌督办的同时,针对存在的突出问题,制定了对非法违法较大事故、瞒报谎报事故查处实行跟踪督办的办法。该项制度建立以来共督办非法违法较大事故35起。去年,安全监管总局共接到事故举报4444件,其中核查证实的占42.9%,对谎报瞒报事故的相关责任人依法予以了严惩。
70人因特别重大事故被撤销职务
骆琳介绍说,国务院事故调查组2011年查处了13起特别重大事故,包括2010年发生的9起和2011年发生的4起,目前已办理结案9起,共有107名涉嫌犯罪人员被移送司法机关追究刑事责任,217名责任人受到党纪政纪处分,其中受到撤销职务以上处分的有70人。同时,严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,扎实深入开展了“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查处理并全文公布了事故调查报告。
今年特别重大事故起数实行“零控制”
骆琳说,2012年全国安全生产控制考核指标已经国务院安委会全体会议研究确定。主要指标包括:各类事故死亡人数下降幅度不低于2.1%;工矿商贸事故死亡人数下降幅度不低于2.6%,其中煤矿事故死亡人数下降幅度不低于2.6%;较大事故起数下降幅度不低于3.2%,重大事故起数下降幅度不低于5%,特别重大事故起数实行零控制。
他说,今年安全生产工作要着力排查治理隐患,深化重点行业领域的安全整治;强化和落实企业安全生产主体责任,不断加强政府安全监管;着力打击非法违法行为,进一步规范生产经营建设秩序;强化科技支撑,推广先进适用技术,提升安全保障能力;强化应急处置,着力加强队伍和装备建设,进一步提升应急救援能力。
(据新华社)
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