乘势而上 奋力赶超 强力跨越

从热火朝天的大项目建设工地，到机器轰鸣的生产厂房，早春时节的钢城，处处呈现出一片红红火火的喜人景象，一股“在解放思想中寻求新突破，在赶超进位中谋求大发展”的热潮正在钢城涌动着。

一季度，钢城区生产总值预计完成52亿元，同比增长10%。已先后引进项目72个，其中投资过亿元的36个，过10亿元的12个，共完成招商引资额17.53亿元，占市分配总任务的38.9%。

一串串喜人的数字，书写了钢城区经济社会发展精彩的开篇力作，汇成了钢城经济社会跨越发展的新图景。今年以来，钢城区认真贯彻落实市第十三次党代会、全市经济工作会等一系列会议精神，坚持以“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为抓手，牢牢把握“一心一意谋发展、聚精会神抓项目”的工作总要求，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动”，扎实推进项目立区、工业强区、和谐兴区“三大战略”，着力抓好服务莱钢、工业发展、大项目建设、招商引资、新城镇建设、幸福钢城建设“六个强力推进”，努力建设富裕文明幸福钢城。

强力推进服务莱钢支持企业做优做强

“背靠莱钢这个优势是钢城区独有的，也是钢城区最大的优势。”钢城区委书记胡文朴说，莱钢对地方经济发展的带动是非常强的，特别是“十二五”末，莱钢集团销售额将突破千亿元，产品结构进一步优化，其品牌效应更加明显，为钢城区发展新上项目、引进外来配套企业创造了良好条件。

一直以来，钢城区始终把莱钢作为立区之基、强区之本，强力推进服务莱钢，支持企业做大做强。为此，专门制定了《关于进一步服务支持莱钢发展的意见》，围绕莱钢发展，提供全方位服务。

强化“真诚服务、共建双赢”的理念。组织开展服务支持莱钢大讨论活动，引导全区上下牢固树立“服务支持莱钢就是发展我们自己”的意识，不讲条件、不计报酬地服务支持莱钢发展。全力服务莱钢重点项目建设。按照“一个项目、一套班子、一条龙服务”的要求，进一步调整充实服务协调力量，扎实做好特殊钢系统产品升级技术改造、50兆瓦发电、30万吨煤焦油等莱钢重点项目的服务协调工作，确保项目按节点要求顺利推进。目前，特殊钢系统产品升级技术改造项目已完成场平工程总量的80%，50兆瓦发电项目正式投产。优化企业发展环境。认真研究解决莱钢关心的城市建设、职工住房、环境整治等问题，努力为莱钢发展营造良好环境。其中，围绕解决莱钢职工住房问题，加快金鼎西片区建设，目前32栋住宅楼已全部开工，计划年底交工。围绕解决企业周边环境问题，在启动南湖扩容、道路改造、污水管网等工程的同时，结合全市开展的“严打整治百日攻坚”集中行动，严厉打击干扰施工、强揽工程等不法行为，规范了项目建设秩序。

强力推进工业发展壮大区域经济实力

工业是经济发展的引擎。钢城区坚持把工业作为推动科学发展、跨越赶超的最大基础和优势，推动工业做大、做强、做优，迅速掀起新一轮发展的热潮。

加快规模以上企业发展。积极实施“骨干企业膨胀”战略，加强企业家队伍教育培训，并向50家企业派驻了100名督导联络员，及时协调解决企业困难。深入开展“为企业排忧解难”活动，设立了4500万元的企业贷款周转金、2000万元的技改项目贴息补助金、2000万元的企业上市专项基金、1000万元的重点项目贷款贴息专项基金，加大对企业的服务扶持力度。同时，积极为银企合作牵线搭桥，设立了200万元的金融奖励资金，引导各金融机构扩大信贷规模。2月8日，举办了银企合作洽谈会，10家企业与建行莱芜分行达成了2亿元的贷款意向。鼓励支持有条件的企业加快上市，目前金雷风电公司有关上市材料已报中国证监会审核，力争年内成功上市。

增强钢铁产业竞争力。以高端高质高效为目标，以钢铁深加工、汽车零部件、机械制造等产业为重点，以方圆制管、中兴汽配等企业为主体，推进产业集聚发展，力争年内全区钢铁深加工能力达到400万吨。积极引导现有企业深化与大专院校的产学研合作，加大科技研发和技术创新力度，调整产品结构，提高产品附加值，年内重点实施总投资15亿元的10万套电动汽车驱动电机主轴等16个技改项目，力争完成投入10亿元，努力提升钢铁产业发展水平。

优化工业结构。在改造提升钢铁产业的同时，积极发展电子信息、新材料和新能源等战略性新兴产业，重点抓好创业机械、义和信息等骨干企业的膨胀发展，加快推进电子级玻纤布等新上项目建设，力争粉末冶金及制品、覆铜板、电子PI膜年生产能力分别达到15万吨、1200万平方米、100吨。

强力推进大项目建设以大投入促进大发展

“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”，正是这个理念让钢城区接连赢得了72个大项目的青睐。逐页翻开该区的项目建设表会发现，完工项目、在建项目、投资主体明确筹建项目和谋划推进项目一一分类明确，有关项目建设的每项工作细节都有专人落实与跟进。恒富重工、耐磨材料、汽车配件、日本环保设备、润来风电、清洁能源、朗达电子等各大项目种类齐全，不仅涉及到了加工制造、高新技术产业等多个领域，更集中了投资规模大、项目质量高、发展前景和经济带动力强的优势。

大项目支撑，新产业引领，新科技驱动，围绕“大项目建设推进年”活动，钢城区加快推进总投资253亿元的6万立方米制氧、50万吨镀锌管等大项目，确保年内完成固定资产投资80亿元以上。

强化责任落实。实行领导干部包项目责任制，按照“一个项目、一帮人马、一抓到底”的要求，制定下发了《关于实行区级领导干部包重点建设项目的通知》，明确了包项目领导、责任单位、联系单位和完成时限。所有包项目领导都主动挑重担、上一线，靠上抓好协调和督促落实，高标准、快节奏地推进大项目建设。

强化项目推进。实行分类指导，对未开工项目和进展缓慢的项目进行梳理排查，认真分析原因，及时对症下药，为项目建设扫清障碍。正月十六，耐磨板加工、汽车大架梁加工、A级新型节能保温材料3个项目被列入全市十大重点开工奠基项目，恒富重工、风力发电机主轴、齿轮精深加工、汶源康居4个过5亿元项目也于当日集中开工。

强化调度督查。重点实行“三项制度”：实行现场观摩制度，区各大班子主要领导不定期观摩，现场调度督查大项目建设进展情况，督促各级各单位加快项目推进。实行节点督查制度，围绕土地征用、开工建设、厂房完工、设备到位、调试生产等重要节点，明确大项目完成时限和目标要求，并按照节点严格进行督查，督促建设单位倒排工期，挂图作战，确保项目“周周有变化、月月有突破、年底上台阶”。实行考核排名制度，对各单位大项目建设情况，实行一季度一考核一排名，根据考核结果排名次、定位次。对年底仍完不成进度要求的，取消一切评先树优资格。

强力推进招商引资增强发展后劲

“没有速度，就没有跨越；只有加速发展，才有科学发展；只有速度领先，才有后发优势。”如今，“加速度”已成为钢城区全体干部职工工作效率的代名词。围绕“招商引资攻坚年”活动，钢城区上下迅速行动，走出去、请进来，掀起了大招商、招大商的热潮。今年以来，已先后引进项目72个，其中投资过亿元的36个，过10亿元的12个。

强化招商队伍建设。在经信、发改等产业招商部门，成立了15个专业招商分局，有针对性地开展招商活动。按照“一岗双责”的要求，组建了70支专业招商小分队，小分队成员既是招商联络员，又是莱钢产品销售业务员，形成了“大批量、小团队”的招商格局。同时，举办了招商引资培训班，聘请莱钢规划发展部、莱钢销售中心、市招商局等专家领导授课，提高了招商人员的专业技能。

广泛搜集招商信息。正月初六，全区招商小分队出征誓师大会后，300多人的专职招商人员随即奔赴长三角、珠三角等重点区域以及北京、上海等重点城市，围绕钢铁深加工、粉末冶金、电子信息等优势产业，千方百计寻找项目线索。目前，已搜集有价值的信息140多条。对重要信息，区、镇领导干部靠前指挥，主动登门拜访企业，积极出击对接项目，努力提高招商成效。2月16日至18日，钢城区赴深圳召开了招商洽谈会，就线路板产业园、LED灯具、锂电池、电动大巴等4个高科技项目进行了深入考察洽谈，并全部达成投资意向。

强化企地联手招商。充分发挥莱钢的品牌优势，依托钢铁深加工产业园和莱钢营销网络，企地联手开展招商活动。计划上半年，分别在上海、西安、杭州、无锡等地举行专题招商推介会；9月份，与莱钢联合组织一次莱钢产品订货会、战略伙伴恳谈会，力争年内钢铁深加工产业园落户过亿元项目6个，其中过10亿元项目2个。

强力推进新城镇建设加快城乡一体化进程

新城镇是镇域经济发展主平台、城乡建设主阵地、推动工作的主抓手。为此，钢城区坚持把城镇化作为统筹城乡发展的切入点，集中力量，力求突破。

加快“城中村”改造。坚持把“城中村”改造作为城市建设的关键，进一步修订完善“城中村”改造规划，制订年度改造计划，加快拆迁改造步伐。今年，按照“先急后缓”的原则，重点实施莱钢周边“城中村”的拆迁改造，力争完成拆迁面积72万平方米、新建81万平方米。积极推进“镇中村”改造。坚持科学规划、合理布局，大力实施以基础设施、公共服务设施为重点的城镇建设工程，集中力量推进颜庄、辛庄2个新城镇示范点建设，加快莲花池、下陈等7个市级示范点建设，努力打造一批特色彰显、配套完善、文明有序的新城镇、新社区。加快建设精品城市。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求，加快编制全区发展战略规划，抓好道路、绿化等基础设施建设，完善供气、供暖、污水处理等配套功能，不断提升城市形象和品位。

强力推进幸福钢城建设努力提高群众的幸福指数

关心人民群众的大小事、提升人民群众的幸福感，是钢城区委、区政府为民谋福利的出发点和落脚点。他们坚持以人为本、民生为重，认真抓好民生事业和民生工程，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。

扎实做好社会保障工作。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，年内新增城乡就业3500人。全力抓好城乡居民养老、医疗、工伤等各类保险的扩面工作，新农合政府补助标准提高到每人240元。高度重视困难群众基本生活，进一步提高城乡低保标准和五保供养标准，建成区社会福利中心，帮助120户优抚对象和贫困残疾人家庭解决住房问题。大力发展社会事业。加大教育投入，完成颜庄、里辛两处中心幼儿园建设，新建加固中小学校舍4.5万平方米，建成西冶联小等4所省级标准化学校。加快医疗卫生服务体系建设，完成区医院综合楼建设，完善镇(街道)卫生院“先看病、后付费”制度，在省级重点规划的102处行政村卫生室实行药品零差率销售。大力发展文化事业，广泛开展“文化下乡”活动，年内送200场戏曲、2700场电影下乡，配套20个城乡公共文化体育服务圈，不断丰富群众文化生活。同时，认真办理困难群体“爱心工程”、农村安全饮水工程等为民办的“十件实事”。全面提升社会管理水平。深入开展“平安钢城”建设和企地平安共建，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。切实加强信访稳定工作，健全矛盾纠纷调处机制，防范各种群体性事件。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，确保全区安全形势持续稳定。 

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