“两高”发布司法解释 多次行贿未经处理按累计行贿额处罚 行贿1万元将被追究刑责

 

最高人民法院、最高人民检察院日前对外发布了《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，自2013年1月1日起施行。司法解释第一条明确规定，为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在1万元以上的，应当依照刑法规定追究刑事责任；多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿犯罪实行数罪并罚。

司法解释规定，因行贿谋取不正当利益，具有下列情形之一的，应当认定为刑法规定的“情节严重”：(一)行贿数额在20万元以上不满100万元的。(二)行贿数额在10万元以上不满20万元，并具有下列情形之一的：向3人以上行贿的；将违法所得用于行贿的；为实施违法犯罪活动，向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，严重危害民生、侵犯公众生命财产安全的；向行政执法机关、司法机关的国家工作人员行贿，影响行政执法和司法公正的。(三)其他情节严重的情形。

同时，对于何谓“谋取不正当利益”，司法解释认为，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。

司法解释还明确，因行贿人在被追诉前主动交代行贿行为而破获相关受贿案件的，对行贿人不适用刑法第六十八条关于立功的规定，依照刑法的规定，可以减轻或者免除处罚。单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交代单位行贿行为的，依照刑法的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交代自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法的规定减轻处罚或者免除处罚。

司法解释对从轻、减轻处罚也作出了规定，行贿人被追诉后如实供述自己罪行的，依照刑法的规定，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。行贿人揭发受贿人与其行贿无关的其他犯罪行为，查证属实的，依照刑法关于立功的规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。

对于行贿犯罪取得的不正当财产性利益如何处理，司法解释明确，行贿犯罪取得的不正当财产性利益应当依照刑法的规定予以追缴、责令退赔或者返还被害人。因行贿犯罪取得财产性利益以外的经营资格、资质或者职务晋升等其他不正当利益，建议有关部门依照相关规定予以处理。

有关专家表示，过去司法机关高度重视受贿案件的查办，司法解释的出台，说明司法机关对行贿案件也逐渐重视，这样有利于从行贿这个源头抓起遏制腐败。“两高”在岁末之时发布司法解释，也提醒人们在节日的礼尚往来中，加强廉洁自律。（据新华社）

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