新路径 新举措 新成果——游仙2012年创新发展扫描

【速写游仙】

●2012年游仙引进项目33个，协议引资178.7亿元，到位资金75.3亿元，同比增长79.3%。其中新进项目到位资金54.3亿元，居全市第一。

●2012年游仙工业经济保持强劲增长。该区净增亿元企业16户，达到50户。38个工业项目完成技改投资22亿元，同比增长40%，完成率居全市第一。

●2012年游仙经济开发区南区实现规模工业总产值12.5亿元，同比增长39.5%；规模工业增加值3.25亿元，同比增长31.6%。

●2012年游仙区对63户残疾人家庭进行无障碍改造，方便了70余名残疾人居家生活，超额完成了省、市下达的目标任务。

●2012年，游仙通过清理规范行政审批和公共服务事项，累计保留274项、调整9项、取消12项，承诺办理提速91.4%，全区行政效率明显提高。

●游仙大力推进现代农业发展。全区建立市级龙头企业32家、专合组织213个、现代农业示范园8个、鲜活农产品直销店8家、省级林业示范基地2个。

●游仙加快发展以商贸物流、文化旅游、度假休闲为引领的现代服务业。2012年实现旅游总收入13.97亿元，成为全市首个“省级乡村旅游示范区”。

●2012年，游仙新农合医疗参合率达100%，补偿95万人次8200万元，获“全国新农合先进单位”，被列为全市唯一省级重特大疾病医疗救助试点县。

●游仙政务服务中心充分发挥综合窗口职能，认真落实“两集中、两到位”要求，有效保证了行政审批事项166项、公共服务事项108项全体入驻。

【大写游仙】

新年伊始，数九寒天。游仙区委区政府对各园区、乡镇、街道2012年度点评考核工作火热展开。

同类比拼争一流，一把尺子量高低。直观的展板、生动的解说，园区、乡镇、街道晒成绩、话亮点，与会人员找差距、学经验。点评考核“亮”出了游仙一年来“重点突破、全域推进、协调发展”的新面貌，托起了“实施跨越发展、建设富乐游仙”的新希望。

“两化互动”

产城一体驶入“快车道”

“这里真是一天一个样。游仙工业发展、新城建设让人振奋！”1月5日，参加市委六届五次全会分团点评考核团的代表们面对日新月异的游仙五里梁工业园区如此感叹。

2012年，游仙区将城市新区建设与产业新城建设相结合，统筹推进园、城基础设施、产业项目、办公商住、公共服务等，引进发展与工业配套的金融、物流、商贸、创意等新兴业态，从而实现以园兴城、以城促园、园城联动。

位于小枧沟镇的游仙经济开发区南区吸引了16个工业项目入驻，总投资103.7亿元。其中，铜鑫铜业、芯联芯、鸿琪、锐洋等项目实现了“当年开工、当年建成、当年投产”。

新桥镇依托西南最大民爆企业雅化集团，着力推进年产值10亿元以上的雅化特色工业园建设，金太阳畜牧饲料、帝尔新能源、绵阳粮油购销也加快扩张调整步伐。魏城中小企业孵化园首期100亩标准厂房建设正在启动，引进的3家企业已有2家落地施工。

工业集中、集约、集群发展，人口逐步往城市、城镇集中，推动城镇化驶入“快车道”。

游仙经济试验区，撬动8000余万元的资金用于改造提升园区配套设施建设，突出发展以丰泰老厂区改造、兴发芙蓉名城、小岛四期等为主的房地产业，以堂宏商贸、六里农贸市场升级改造等为主的商贸物流业，以芙蓉汉城、老龙山等为主的旅游餐饮休闲业，形成多产并举、多产互相促进的发展格局。

示范带动

近、中、远乡镇统筹发展

街子乡岳家村现代农业示范园内，沟渠纵横、水泥村道联通田间地头，蔬菜运销车直接开到采摘现场。不远处的“开心农场”上，几十个接通自来水的小地块有序排开，展出一幅产村相融的生动画面。

2012年，游仙被省政府确定为“第二轮省级新农村成片推进示范县”。游仙整合各级涉农资金，改善基础设施，改革土地、林权制度，示范带动近、中、远郊乡镇分层发展。

魏城镇葡萄主题观光示范园，集名优特新葡萄的引种、培育、种植、展示、体验、加工为一体，现已吸收周边100多户农户投资入股，带动种植葡萄10000亩，预计丰产期亩产值可达5000到10000元。

街子乡同步配套以“1+6”村级公共服务中心为重点的公共服务设施。各产业园已连接农户种植绿色蔬菜3000余亩、花卉苗木1000余亩，打造生态休闲观光农家乐4户，有效带动了农村经济发展。

示范带动的“一枝红杏”，带动全域发展“百花争艳”。中、远郊乡镇也因地制宜，竞相发展：一事一议、捆绑投入、土地流转……基础设施逐步完善，龙头企业争相“上山下乡”。

太平乡为芙蓉溪源头，密林浅丘绵延，清泉溪壑复绕。围绕“万亩林果万亩花”的产业发展思路，该乡通过“一事一议”大力改善基础设施，新种植4700亩核桃林、500亩猕猴桃标准示范园，并保有成片的红心蜜柚、九叶青花椒、名贵中药花卉和芙蓉清水鱼，成为名副其实的花果之乡。

玉河镇距离绵阳市区约53公里，素有“脚踏三县、鸡鸣九乡”之称。2012年，玉河镇整合各类资金4000余万元改善农业基础设施。随着雨台山村1.6公里的状元大道、20公里水泥路、14公里沟渠等“经脉”相连，共和村乳鸽、白庙村麻鸭、牛心山村生猪、雨台山村果桑、花竹林村莲藕等“一村一品”的特色养殖专业村初具影响。

管理创新

开辟和谐发展新路径

作为全省九个社会管理创新整体推进综合试点县区之一，游仙针对已建成区、建设区、老区不同问题积极“求解”，实现经济与社会、区域与区域、人群与人群协调发展。

位于小枧沟镇的凯越思源小区，文化站、娱乐健身设施、垃圾处理站、机动车和非机动车停车位等配套设施一应俱全，居民们或散步休闲，或围坐一团拉家常。

游仙经济开发区引进了四川凯越投资集团有限公司作为实施主体，创新提出盈亏自负、风险自担的“大包干”模式，加快拆迁安置进度。目前，一期1008套统建安置房（凯越·思源）项目完工并交付使用，二期1500套已完成场地平整。

石马镇中科社区是村改居社区，73%的居民是失地农民。中科社区成立了劳务联谊会，与中物院物业公司达成对口联系协议，就近优先提供家政、保洁、保安、门卫等服务岗位。

涪江街道办东材社区党委成立后，提出“发挥老优势、当好老黄牛、凝聚老百姓”的社区“三老”精神，充分发挥439名共产党员的政治声誉优势，5个党支部的组织力量优势，1409名离、退休老领导、老干部、老同志的人生资历优势，三个民主党派、人大代表、政协委员的政治身份优势，听民意、化民忧。

【特写游仙】

新年新风尚 会风大变样

作为党代表大会常任制试点区，游仙区五届二次党代会于新年后的7至9日召开。短短两天，玉河镇雨台山村党代表陶琼芳感触颇深：参加了十几年大小会议，这次党代会不念稿，不聚餐，套会快节奏，基层先发言，变化确实大！

报告文件瘦身，鲜花红毯遁形

没有彩旗红毯，没有鼓乐助兴。1月8日，游仙区五次党代会第二次会议开幕。与往年相比，会议列席人员少了，代表拿到手上的文件袋明显轻了。以往近半天的区委、区纪委“两报告”45分钟内就完成了。

记者看到代表手中的“会议须知”写明：“会议为城区无住房的乡镇党代表安排食宿，其他人员一律不安排食宿……”“这样既照顾了基层代表，又避免了浪费！”会毕在机关食堂打饭的城区代表张桂林说。

大会套开小会，交流比拼考评

8日上午，趁会议“挤”出来的个把小时，“2012年度园区、乡镇、街道亮点工作展评”开始。30个部门主要负责人同台亮相，3分钟解说若超时不仅被叫停还要扣分。石板镇党委书记赵林说，会前已组织代表实地参观了游仙发展成就，对比兄弟乡镇发展势头，既振奋了精神，也感受到了压力。

会议期间，还见缝插针举行了区委干部选拔任用工作、区级班子、县级领导、新任科级领导、区级部门的民主考评及当前工作会。“两天装了这么多内容，我们也要把这种好作风带回去！”徐家镇党委书记王定富表示。

倾听基层呼声，书记现场答问

“两报告”讨论时间，玉河镇雨台山村党代表陶琼芳等5名基层代表被区委书记丁湘请到前排。

代表们畅所欲言，实话实说。“六里社区管网陈旧水损大急需改造”；“我们安置社区一些房子漏水维修难”；“汉仙桥社区三面环路，学生出入安全隐患大”……两小时内先后有20多名代表发言。丁湘认真聆听，一一现场解答。“游仙正处于新一轮大开发大发展的关键阶段。我们一方面要不折不扣落实政策、让群众及时受益，一方面也要积极探索新经验，让群众充分受益！”

交流，交融。会毕，代表意犹未尽，掌声四起。

（本报记者 杨竹梅 陈莹莹）

【简写游仙】

专利授权超2000件

本报讯游仙区知识产权局积极开展专利清理统计工作，鼓励发明创造，保护知识产权，推动自主创新及经济增长方式转变。

通过查询、清理、统计，游仙辖区已拥有国家级知识产权试点企业东材科技，省级知识产权试点企业兴事发集团，市级知识产权试点企业58所、开元磁材、雅化集团。截至2012年底，全区专利授权总量已超过2000件。 （本报记者杨竹梅 陈莹莹）

“游仙速度”赢称赞

本报讯1月8日，绵阳芯联芯通信科技有限公司负责人前往区政务中心工商服务窗口，将一面上书“服务态度好、工作质量高”的鲜红锦旗送到工作人员手中，以此感谢该局高效、快捷、优质的服务。

绵阳芯联芯通信科技有限公司是新加坡芯联芯微电子有限公司在国内设立的第二个生产基地，自2012年11月初项目签约以来，游仙区工商局主动介入，实行特事特办、延时跟踪等个性化“保姆式”服务，为该企业在最短时间内办结了公司注册登记所有手续，确保项目从签约到投产仅用了一个多月时间，刷新了园区建设的“游仙速度”。 （李红汤黎梅）

村通广播保平安

本报讯“有了‘村通广播\’，村民亲如一家，矛盾少了、力量大了！”说到村通广播在现在这个信息社会还有啥用，村主任崔代刚体会深。

去年11月26日晚，一伙盗贼窜到高屋村7组赵某家作案，赵某妻子马上拨通村干部求助电话，村干部立即通过广播喊话：“全体村民注意啦！7组赵某家进了小偷，请治安中心户、治安巡防队成员立即堵截，大家都帮忙……”突然响起的“大喇叭”，吓得在外望风的盗贼逃之夭夭，进屋窃贼束手就擒。天池村11组村民常某房屋被淹，村干部通过“村通广播”集合防洪抢险队员现场施救，抢救财物万余元，常某一家转危为安。

去年以来，全乡借助“村通广播”预警防盗14起，救助危难群众6人次，预防处置险情3起，减少群众财产损失近10万元。

（李宏）

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