北京“国五条”细则出台：售房严格按20%征个税，“满五唯一”住房免个税京籍单身人士限购一套房

3月30日傍晚，北京市人民政府办公厅对外发布贯彻国务院房地产市场调控细则，从限购、信贷和税收三方面收紧政策，抑制投机投资需求。细则规定：北京市户籍成年单身人士限购1套住房；出售房屋能核实其原值的，严格按个人转让住房所得的20％计征。专家表示，此次调控细则堪称“史上最严”，将对稳定市场预期起到积极作用。

多项政策收紧抑制投机

北京市贯彻国务院房地产市场调控细则，从切实承担稳定房价工作责任、坚决抑制投机投资性购房等7个方面提出了19条具体政策措施。

对于北京房价控制目标，细则提出，2013年，北京新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。为此，相关部门将通过加大“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”的土地供应力度，对高价盘采取限售、限价等措施，严格控制房价上涨。对报价明显高于项目前期成交价格和周边在售项目价格，且不接受指导的商品房项目，可暂不核发预售许可证书或暂不办理现房销售备案。

为了进一步抑制投机投资性需求，细则提出，北京市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。对于二套房的首付款比例进一步提高：在税收方面，能核实房屋原值的，依法严格按个人转让住房所得的20％计征。

单身限购有助遏制假离婚“北京‘国五条\’执行细则对于限购进一步收紧，提高二套房贷款首付，呈现出调控继续从严的趋势。”专家表示，此次调控将新房和二手房统一纳入调控体系，多项政策收紧堪称“史上最严”。

中原地产市场研究部总监张大伟表示，调控也是为了降低预期。从限购和差别化信贷政策本身来看，受影响的人群有限，但会对市场产生威慑作用，有助于稳定市场预期。购房者急于买房更多出于房价上涨的预期，调控从严将会为市场降温，有助于房价理性回归。

“对于单身人士限购进一步从严的政策，除了会挤出一定的住房需求外，还有助于进一步遏制为购房而假离婚的情况大量出现。”伟业我爱我家集团市场研究院经理程浩业认为，限购政策从严将对这部分人群的投机行为起到抑制作用。

对于“个人转让住房所得的20％计征”的政策，北京市地税局相关负责人介绍，对3月31日以后完成网上签约的二手房交易，通过税收征管、房屋登记等信息系统能核实房屋原值的，依法严格按转让住房所得的20％计征个人所得税，以有效抑制投机投资购房。不能核实房屋原值的，依法按照核定征收方式计征个人所得税。程浩业表示，这有可能会让二手房交易在短期内出现“冰冻期”。

开发商信用体系应尽快建立“此次调控的政策在短期内将体现出明显效果，调控的长效机制还是应该从增加土地供给、对持有环节征收房产税等方面发力。”北京房地产中介行业协会会长李文杰表示，“不动产登记条例”即将出台为房产税征收、财产公示奠定了基础，将促进住房信息管理的完善。

马光远表示，限购不会永远持续，要逐渐过渡到可替代政策。目前看来，征收房产调节税将会对调控起到积极作用。这首先需要住房信息系统联网，对房产数据进行全面普查。

财经评论员袁一泓建议，对于房产税起征点和税率可以在实施中不断调整完善，当务之急是应尽快完善基础性准备工作，制定出房产税扩容的时间表。房产税开征后，可考虑将与房地产有关的税种合并为统一的“房地产税”，避免重复征税。

细则强调要加强商品房销售管理，专家表示，一些开发商“囤地”“囤房”等做法是推高房价的主要原因之一，对其加强管控的长效机制是建立开发商的信用体系。

“市场监管体系要不断完善，对于开发商的监督审查应更加严格。”程浩业表示，应提高开发商的违约成本。如果开发商的信用体系建立起来，违规者将会留下信用“污点”，相关法规应明确对其拿地、贷款进行限制。这将对房地产调控产生根本性的推动作用。 （据新华社）

新闻推荐

浙江一村支书被指有53套房官方查实曾有29套，村支书称为村里“兜底”多买房

浙江温州苍南县灵溪镇岩头村村民近日实名举报称，本村党员陈庆转在苍南县拥有房产53套，其实际持有人多为其兄长、村支书陈庆锥。目前当地已查明陈氏兄弟名下现有房产10处，已转让19处，所有权人尚不明确...