净化保健食品市场 甘肃省部署“四非”专项行动

【本报讯】5月28日，甘肃省食品药品监督管理局召开保健食品“四非”行动动员部署电视电话会议，在今后的5个月里，全省各市州食药监部门将开展一场打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传的“四非”专项行动。

四种乱象扰乱市场

目前，四川省取得保健食品生产经营许可证的企业有21家，生产品种29个，剂型以胶囊剂为主，保健功能有抗疲劳、调节血糖、减肥等多个功能。保健食品经营企业约有近10万家，备案登记的有9854家。2012年销售额达到7亿多元。虽然四川省保健食品生产企业数量少，流通环节经济总量小，但“四非”现象依然存在，甚至还很严重。保健食品市场乱象，归结起来主要有四点，一是不法分子生产销售假冒保健食品。二是保健食品非法添加药物成分。一些企业为了达到所谓的“有效性”，非法添加化学药物。三是混淆保健食品与药品概念销售。部分保健食品在外包装上故意混淆产品名称与商标之间的区别以误导消费者，使保健食品带上“药品”色彩。四是保健食品虚假夸大宣传。一些不法商贩针对群众健康需求，肆意夸大疗效和功能，误导欺骗消费者。

三阶段推进专项行动

此次专项行动分为三个阶段。第一阶段的主要任务是深入细致排查案件线索，一是抓好“重点摸排”。要把日常监管中发现问题多、群众投诉举报反映比较集中、虚假广告屡禁不止、近三年保健食品风险监测中的问题产品和企业，以及各地保健食品批发市场和集散地，或以免费活动、专家讲座、上门推销等非门店形式经营销售现象等方面作为排查重点，有的放矢，提高整治的针对性。二是抓好“突击检查”。检查不能走形式，要注重实效，敢于和善于发现问题、披露问题，采取果断措施，根本上解决问题。要以暗访暗查、突击检查等方式，了解真实情况，掌握确凿证据。对上级交办的飞行检查任务，不能层层转交，大事化小，小事化了，要严格按照要求组织检查，报告检查进展和发现问题及处理结果。

第二阶段的主要任务是依法依规严惩重处大案要案。这个阶段的工作要求是“严字当头、主动查处、公开曝光、行刑衔接、密切协作”。对“四非”行为一律按法律法规上限处罚；情节严重的一律吊销生产经营者和产品许可证件；涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法追究刑事责任；对存在安全隐患的产品一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁，让违法违规行为受到严惩，付出代价。各地各部门要密切配合，团结协作，绝不允许推诿扯皮，用足、用好法律武器，严厉惩治危害食品安全犯罪行为，遏制危害食品安全犯罪的猖獗势头。第三阶段的主要任务是探索建立更加完善的监管制度。在专项行动中，全省系统要大胆实践，努力探索加强监管的新思路、新办法。对一些重大问题，要组织力量深入研究，在建立健全长效监管机制上下功夫。

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