地方变招建豪华办公楼

中央近期再次出台严规，禁止各地新建楼堂馆所。记者在各地走访发现，一些地方和部门以“商务中心”“综合业务大楼”“市民服务中心”等各种名义暗地兴建豪华办公楼。

专家认为，遏制楼堂馆所乱象，还需从制度上下工夫，严格督查各类违规违法行为，始终保持对此的严打高压态势。

现象

商务中心实为县政府办公楼

记者走访发现，在中央高压政策下，一些地方和部门打着各种名义新建办公大楼，把办公场所暗藏其中，以便顺利通过审批，逃避监管。

记者在安徽某县采访发现，豪华的县委、县政府大楼前竟无一块醒目的标识牌，甚至一些当地群众都不知道这是县委、县政府所在地。据当地干部透露，这座大楼是前两年以“商务中心”名义新建的，由于担心被群众举报，当地政府搬进去后至今没有挂牌。

江苏一位干部举例说，一些电力公司纷纷以调度中心等名义建办公楼，公检法单位以技侦中心等名义盖楼，国土、质检等部门则以检测中心等名义盖楼。

记者在湖北某市走访发现，市地方税务局综合业务大楼等项目正在抓紧建设。知情人告诉记者，这些大楼虽然是以各种“业务用房”的名义通过审批，但实际上“大都含有办公用房”。

改扩建单位食堂成新趋势

财政部财政科学研究所所长贾康说，他在一些地方调查发现，为了兴建豪华办公楼，一些地方想方设法绕开上级政府审批，通常以“科研楼”“培训中心”“老干部活动中心”等名义新建大楼，实际上都成为当地党委、政府的办公楼。“以土地换大楼”也成为当前一些地方的惯用手段。政府假借置换或以向开发商提供一定面积经营性土地使用权为条件，请开发商建设公共设施，避过上级和社会监督。

如严重超标的武当山旅游经济特区工委办公楼，就是武当山特区先行将3000亩土地以7万元一亩的价格，出让给武当山太极湖投资有限公司。太极湖公司用这3000亩土地抵押贷款，垫付工程款。

由于担心“在外面吃饭不安全”，扩建、豪装单位食堂成为楼堂馆所建设的新趋势。河北行政学院原常务副院长刘日说，楼堂馆所涵盖诸多内容，近年来办公楼、宾馆、招待所、培训中心等大幅降温，但随着中央八项规定等政策出台，有些地方开始新建、扩建和装修机关食堂。

楼堂馆所日益奢华，政府部门形象反而降低。南京市民李锐说，当前群众的医疗、住房、养老等保障水平还不高，急需财政大量输血，政府部门怎能把宝贵的财政资金用在盖楼上！

专家

始终保持严打高压态势

一些专家认为，遏制楼堂馆所乱象，行政禁令短期有效，但从长远看，还需从制度上下工夫，树立科学的选人用人导向，同时严格督查各类违规违法行为，始终保持对此的严打高压态势。

江苏省委党校教授王世谊表示，党员干部应重新树立正确的政绩观、权力观、金钱观，从思想上消除新建楼堂馆所的内在驱动力。

南京师范大学社会学教授吴亦明表示，纪检部门不仅要高度重视媒体和社会的举报线索，还应主动介入政府性楼堂馆所的立项、审批、建设和使用，切断权力寻租链条。

（据新华社）

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