西固区开展“联村联户为民富民”行动系列报道之二 带着感情联系付出真情帮扶 西固区人大深入开展“人大代表在行动”活动

【本报讯】西固区内共有省人大代表6名，市人大代表36名，区人大代表179名，乡镇人大代表281名。“人大代表在行动”活动开展以来，西固区人大常委会立足区情实际，强化组织领导、创新工作思路、狠抓典型带动，及时向全区各级人大代表发出《关于积极投身“双联帮扶尽职责，为民富民促发展”主题实践活动倡议书》，切实把代表思想和行动统一到了省、市、区委和人大常委会的部署和要求上来，提高了代表参与活动的积极性和主动性。截至目前，各代表组先后组织代表学习培训1200余人次，召开动员会、推进会80余场，各级人大代表参与率达65%以上，其中市、区人大代表参与率达到90%以上，为活动开展奠定了坚实基础，取得了阶段性成果。

创新载体扎实推进“四个结合”

西固区人大常委会坚持把工作着力点放在鼓实劲、办实事、求实效上，积极探索创新活动载体、丰富帮扶内容，扎实推进“四个结合”，广泛开展帮扶活动，努力构建上下联动的工作格局，确保活动深入有序开展。一是将开展帮扶活动与转变人大机关作风相结合。以开展双联帮扶活动为契机，把帮扶活动融入人大各项工

作之中，统筹兼顾、合理安排、协调推进，努力做到两不误、两促进。每位县级领导包1个村和2户贫困户，干部包1户贫困户。目前，已先后深入所包村户130余人次，送去价值1.2万元的地膜、化肥、农机等生产生活物资；同时，一户一策、因地制宜，帮助制定脱贫计划、落实增收项目。截至目前，所帮扶18户困难户，已有10户实现脱贫。二是将人大领导干部自身优势与代表优势相结合。每位县级领导联系2-4名企业界人大代表与帮扶村结成对子，将自身熟悉政策、协调能力强的优势与企业资金、信息、技术、智力等方面优势有机结合起来，为企村结对帮扶牵线搭桥，帮助引进发展项目、培育富民产业、改善基础设施，增强乡村“造血”功能。三是将开展双联帮扶活动与代表小组活动相结合。各代表小组把“人大代表在行动”活动纳入代表小组活动内容，结合各自实际，主动加强与辖区代表的联系，为代表参与帮扶活动搭建平台，组织开展多种形式的帮扶活动。目前，各代表组已先后组织帮扶活动30多次。四是将开展双联帮扶活动与代表履行职责相结合。组织代表对全区城乡道路建设、设施农业发展、农村安全饮水、大气污染防治等民计民生工作进行视察调查，汇集代表智慧，积极建言献策。截至目前，全区各级人大组织和人大代表先后为联系村、帮扶户兴办实事200余件，捐款捐物40余万元，协助落实小额贷款等扶持资金300多万元，实施帮扶项目10余项，总投资达1500万元；开展免费义诊5000多人次，减免医疗费近10万元，解决就业1400余人，开展各类知识技能培训700多人次，受到了广大群众的普遍欢迎。

发挥优势深入开展“七送”活动

西固区人大常委会充分发挥代表岗位优势，按照代表不同界别、职业、专业特长组织和指导代表开展以“送政策、送法律、送科技、送文化、送医疗、送项目、送温暖”为内容的“七送”活动。一是送政策。农村基层代表和广大党员干部代表，借助熟悉政策、联系部门便捷的优势，深入农户家中宣讲养老保险、新型农合、小额贷款等强农惠农政策，落实农业机械、化肥、地膜、籽种等农资，协调小额贷款发展养殖业和种植业，帮助因病致贫的困难群众申请大病医疗救助，有效解决了一批当前群众生产生活中的实际困难。二是送法律。司法界代表发挥自身优势，对土地征用、城市拆迁、民事纠纷等方面的矛盾问题进行调研分析，提出化解处理意见，帮助广大群众维护切身利益。三是送医疗。医疗卫生界代表深入村社开展义诊活动，先后10多次组织医护人员深入多个村社开展义诊，为近千名群众进行免费医疗和咨询服务。四是送科技。科技界代表利用自己专业特长，深入田间地头宣讲农业技术知识，提高农民致富技能，千方百计做好“智力”帮扶工作，先后为达川乡、河口乡、金沟乡等1500名农民群众进行了农业技术培训。五是送文化。文化界代表结合重大节日采取文艺汇演、赠送图书等形式广泛开展文化下乡活动，宣传党的政策，丰富群众文化生活。六是送项目。非公经济界代表，充分弘扬乐善好施、扶危济困的优良传统，主动承担社会责任，资助公益性项目。省、市、区三级人大代表恒利集团董事长张利军，投资300万元为河口乡安装太阳能路灯400盏；投资1200万元建设河口乡文体活动中心；投资65万元建设河口乡青杨村文化广场；启动青杨村荒山绿化及农民公园建设项目；为西固区教育基金会捐助资金200万元；为七里河区阿干镇捐助100万元用于修建道路。市、区人大代表、西固闽兴建材物流有限责任公司总经理肖春焰通过发展企业带动周边村民1200余人实现就业。七是送温暖。常委会机关干部和各级人大代表采取经济资助、安排就业、捐赠物资等形式，坚持“输血”与“造血”并举，广泛开展送温暖活动。

上下联动探索完善长效机制

为了推动活动深入开展，西固区人大常委会不断探索和完善活动的长效机制，积极为活动的制度化、科学化、常态化提供保障。一是建立了日常工作机制。建立完善了每月一次主任专题会议、每两个月一次协调推进会等制度，及时研究解决活动开展中存在的问题，确保活动健康有序开展。目前，已先后召开推进会7次。二是建立了协调督查机制。每半年开展一次专题督查，对各代表小组开展活动情况进行督促检查。目前，已开展了专题督查3次。同时，加强与区委联扶办的衔接，在抓好人大机关活动开展外，成立三个督查组，分片包干指导乡街开展活动，形成了上下联动、全员参与的良好局面。三是建立了考核评议机制。制定出台了“人大代表在行动”活动考核办法，将活动开展情况作为考核各代表组人大工作及代表履职工作的重要内容，从制度上督促各代表组加强组织、创新举措、定期推进，确保活动取得实效。

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