新区生活：保障性住房唱起安居乐业“民生大戏”

“说到保障性住房，人们总会将其与质量没保证，价格低廉、环境差等词汇联系在一起，其实不然，保障性住房从开建到交工期间要有十多道关卡，标准要比商业性住房高的多。”采访时，兰州新区城市发展投资有限公司房产部总经理李富平如是说。据了解，保障性住房被中低收入住房困难家庭称之为“托底房”，是社会保障“安全网”的重要组成部分，更是一项温暖人心的工程。以新区的“彩虹城”为例，其实从项目选址、立项报批、方案评审、勘察、设计、监理、施工等环节都有着严格的要求，而入住者可能只看到了他们的面积……

保障和改善民生，不仅关系到人民群众的生活，关系到经济平稳较快发展，而且是社会稳定的重要基石。从这个意义上讲，这不仅是一项重大经济任务，也是重要的政治任务，意义非同寻常。而从“引大入秦”到兰州新区晋升为国家级新区，秦王川人在迎接第三次命运转折时，如何让失地农民安居乐业，保障性住房无疑就成了晴雨表。作为投资35亿元、建筑面积在107万平方米的保障性住房，2011年5月兰州新区开建9000套保障性住房；2013年8月，首批保障房分配方案已经出炉，第一期安置房共有2494套。保障和改善民生是发展的目的，也同样会为发展增添动力，作为新区开建的前期项目保障房如同新区高速运转的润滑剂唱起民生大戏。

村民得以实现自己的安居梦

新区方家坡村、北坪村、倒水塘村都属于整村拆迁，目前备受关注的首批拆迁居民已经入住到新区保障性住房里。第一期安置房共有2494套，西岔镇为5栋半楼位514套，中川镇为17栋楼位1980套。记者在彩虹城采访时，看到不少村民搬家、装修等热闹场面。“我们住进楼房，有新家了！以后我们就是城里人了！等过春节时再把老娘接来，也让她老人家住住这热乎乎的暖气房。”说这话的是倒水塘村村民苗钟庆，他今年62岁，面朝黄土背朝天干了一辈子农活，没想到晚年自己还能赶这么好的年景，他嘴里一直念叨着是老一辈修下的福气啊。如今，他的大儿子在新区包一些绿化小工程，小儿子在城里工作，自己和老伴每人每月还有800余元的养老保险金，虽然家里不缺钱花但忙碌惯了的他闲下来总觉着缺点啥，所以现在自己在新区管委会烧锅炉，小日子过得有滋有味非常知足。

说起安居的话题，如今拆迁的村民都跟苗钟庆一样正在分批次入住到保障房里，原来在外面工地干活的村民李金祥心灵手巧，从网上下载样图，然后采购材料自己动手有模有样搞起了装修，自己的装完后邻居也让帮忙。没想到互助装修生意越做越多索性他就在保障房区组织起自己的装修队，而且还印了名片揽起了活儿。而有的村民一家要分到两三套房子，除了自己住其余的用来出租。同时，在临街铺面中每户还有一间10平米的商铺用来确保失地农民以后的生活，对于政府体贴入微的安排村民们都非常满意，村民为了住房而上访的案件为零。

保障性住房多部门联手层层把关

“说到保障性住房，人们总会将其与质量没保证、价格低廉、环境差等词汇联系在一起。其实不然，保障性住房从开建到交工，期间要有十多道关卡，质量层层把关其标准要比商业性住房还高。”采访时，兰州新区城市发展投资有限公司房产部总经理李富平如是说。据了解，保障性住房被中低收入住房困难家庭称之为“托底房”，是社会保障“安全网”的重要组成部分，更是一项温暖人心的工程。但是因为价格低于商品房，一些不了解内情的人们总会误认为其质量也会打折扣，对此，李富平解释说，以新区的“彩虹城”为例，其实从项目选址、立项报批、方案评审、勘察、设计、监理、施工等环节都有着严格的要求，无论是项目制度，还是监理以及新区质监部门对保障性住房的把关都非常到位，而入住者可能仅仅只看到了房子的面积，往往对于民生工程背后的质量关概念模糊因此出现误读。

据了解，目前兰州新区的保障性住房大都由兰州新区城市发展投资有限公司房产部承建，主要的项目有兰州新区彩虹城、瑞岭雅苑、舟曲保障房以瑞岭翠园等等，投资金额达到35亿元，面积107万平方米。因为保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及面广、公益性强、社会影响大，成为各级建设主管部门的工程质量监管工作重点。但同时，保障性安居工程建设规模大、分布广、项目多、工期紧，工程质量要求高、管理任务重。因此，为了把好质量关，除了施工队制定相应的奖惩制度，城投还派出“业主代表”从业主利益出发，每一个环节都严格把控，大到钢筋水泥、小到门窗螺丝，包干划片都有专人负责，使之成为失地农民安居乐业的保障。

目前，兰州新区开建9000套保障性住房，主要为安置被征用土地的农民建设保障房。同时，新区保障性住房分A区、B区两部分，总用地面积977亩，包括各类套型的经济适用房、廉租房、配套公建及其他设施。建成后将是四川省面积最大的保障性住房工程，可安排27459人入住。在这个数字背后折射出来的是拆迁失地村民生活的保障，因此作为第一个保障性住房命名为“彩虹城”，也是期望以后农民住在“彩虹城”里过着彩虹般绚丽多彩的生活。

保姆式服务让居民安心入住

项目建成后，按道理已经没有建设单位什么事了，但在新区从乔迁新居住户口中人们却能听到不少有关保姆式服务让他们安心入住的故事。采访时新区城市发展投资有限公司房产部副总路养锋刚刚从“彩虹城”检查完工作，他说，临近春节很多村民都想在新房里过新年，所以搬家的、装修结尾的、置办年货的进出极为频繁，但刚刚装好的电梯尚在调试期，为了不影响村民们乔迁新居，又不至于影响新电梯正常运行，他们只好派“业主代表”早八点晚十点开启电梯，其目的就想让大家伙高高兴兴过新年。

而这只是保姆式服务中极小的一部分，路养锋告诉记者，从建房到分房以及物业的管理，作为建设者他们一直都有参与。因为，新区作为崛起的新城一些部门还不到位，比如社区的成立等等，为了避免从交工到入住这段盲区给村民带来的不便，城投就临时承担了一部分的工作。记得在分房时，为了大伙儿能分到合适的房子，路养锋和业主代表们以及村委会的负责人每天与他们一家一户逐个解决不清晰的问题。即便如此办公室也常常被围的水泄不通，而这些人可能有50%问的是同一个问题。当工作人员给他们逐个答复时，村民们脸上才会露出喜悦的笑容。所以为了让住户安心他们常常喊哑了嗓子对换这份难得和谐，其目的说小了无非让失地农民能安居乐业，说大了，为的是新区能快速发展，而路养锋将其解读为温暖。

完善配套组建物业公司

据介绍，保障性住房一期项目，建筑面积约107万平方米，建设总户数8635户，其中廉租房720户，经济适用房7915户，2012年分配2590户。下一步，兰州新区还将加快保障性住房建设。瑞岭雅苑、二期A区、二期B区、二期C区，这些新区保障性住房完工后，不仅要让村民安心住进去，同时还要保证他们的生活质量，以入住的“彩虹城”为例，除了小区的物业、绿化跟上趟，附近的小学、幼儿园也已经进入装修阶段。

同时，由兰州新区房地产开发有限公司出资成立的兰州瑞岭物业管理有限公司，目前已经全面负责各小区的物业管理工作。对于他们的物业管理工作，村民李祥得这样向记者描述，自己祖祖辈辈都是面朝黄土背朝天，没想到新区开发后，自己也能住上新房，充电、交水费、修水管都有人上门操心，如今自己的日子是芝麻开花节节高了，儿子也能安心在外地上班了。给亲戚朋友打电话时也有同城里人一样的自豪感。对于住户的满意分，物业公司的负责人则认为，新区要发展，民生一定不能丢分，保障性住房对于每一户入住者而言不仅仅是一个家，一份保障，其实更像一个打了包的安全仓，无论是房子的质量、物业的服务、配套设施的跟进，都是一体的。

保障和改善民生是发展的目的，也同样会为发展增添动力。新区保障房不仅仅是民生，还有一种团队的凝聚力，一种向上的力量，一种新区精神。正如李富平所言，在保障房开建、入住过程中，无论什么问题作为建设者他们都得责无旁贷地扛起来、解决好，因为新区是大家的家，只有每一位新区人今天安居乐业，明天新区的发展才能更高更快。

□记者边卫霞

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