思想的火花照亮行进的路 ——西区区委理论学习中心组“群众路线怎么走”讨论记

□本报记者 周越

“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”

“坚持问政于民，问需于民，问计于民。”

“坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心，带动政风民风。”

这是对新形势下群众工作的期望与要求。那么，如何让干部深入群众、愿意深入群众、乐意深入群众，了解群众疾苦，向群众学习，真正贯彻群众路线？

3月7日，西区区委理论学习中心组围绕“群众路线怎么走”这一主题展开讨论，思想在交流、融合和撞击，产生出的耀眼火花，照亮了共同行进的路。

肃整作风，致力解决民生难题

罗军（区委书记）：切实转变观念是前提，克服“权力的傲慢”。现在许多党员干部把自己摆在一个对人民施恩惠的位置上，高高在上，自以为是，群众观念淡薄，官僚主义、形式主义严重，唯上是从，对群众生活漠不关心，对群众疾苦不闻不问，工作主要放在迎接各种检查、验收、考核。这样就导致群众对干部冷淡、不满。同时，干部如此脱离群众，也是导致群众利益表达渠道不畅的重要原因。

加强党风建设是关键，重树“公仆”意识。党员干部的作风问题在很大程度上决定着党群关系是否密切。当前，一些严重违背党的宗旨的现象还存在，严重影响党群关系。部分党员干部侵犯群众利益，影响党群关系，如在房屋拆迁、土地补偿等问题上严重侵害群众利益，引发群众强烈不满。必须保持反腐高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有腐必惩、有贪必肃。对于查办案件，区委的立场是鲜明的、态度是坚决的，既要严肃查处领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，特别是违反“八项规定”典型案件，还要坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题，切实整治征地拆迁、教育医疗、住房保障、民生工程、社会保障、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。始终坚持深入基层，深入群众，充分调查研究，听民声、问民计、集民智，努力做到民主决策、依法决策、科学决策。坚持正确的政绩观，把群众满意当做第一标准，虚心接受群众检验和批评，不断改进完善自身工作。

着力解决民生问题是根本，关注、尊重、保护群众利益。其实，老百姓的期望值并不高，我们只要把一些他们关心、关注的实事、好事办了，他们很容易知足。从一月份到现在，我每到一个村（社区）走访调研，群众都说出了他们最关心、最期盼的事情，他们希望收入越来越多，希望多开展文化娱乐活动，希望加强农村治安管理，希望孩子能够有更好的教育、稳定的工作。如，北街社区想修建一个文化娱乐广场，格里坪村希望修缮金沙滩路段的路灯，等等。群众就是想得到一些看得见、摸得着的实惠，很实际。这些问题不仅涉及群众的生存问题，更涉及发展问题。要增强新闻媒体尤其是网络上群众利益诉求表达作用，最大限度地实现人民群众的需求意愿，要充分运用“96196”，书记、区长网信箱，公众信息网等联系群众的平台和渠道，切实关注、关照弱势群体包括征地拆迁农民、棚户区移民搬迁户、矿区低收入群体等困难群众，帮他们解决实际问题。在考核内容方面，要改变过去以GDP为本、以官为本、以政绩为本的倾向，把民生问题的改善列入政绩考核的范围并增大权重。只有改善民生，党群关系才能进一步密切起来。

着力坚持，实实在在为民谋利

龙勇（区委副书记、区长）：政府工作千头万绪，事事都关乎党的形象，件件都涉及群众利益，做得怎么样，群众最有评判权。从政府角度来看，我认为，走群众路线要做到四个坚持，把活动紧紧扎根于全区的发展大局和群众的生活需求，防止教育活动和具体工作出现“两张皮”的现象，通过实实在在的工作，让辖区百姓生活得更好、更舒心、更幸福。

坚持沉下去。哪里有困难哪里就有领导干部的身影，哪里有危险，哪里就有领导干部挺身而出。领导干部要走出办公室，深入到基层企业和群众中去，坚决杜绝“坐在车里察民情，隔着车窗看基层，会议室里搞调研”的方式。通过参加座谈会议、入户调查等方式，了解企业及村（社区）群众急需解决的困难和问题，拟定帮扶工作措施。

当前，西区有低收入群体3830户7146人，其中低保户2701户、4829人，低收入户1129户、2317人；占全区城市总人口数的5.2%。如何让这部分群体脱贫致富，就是摆在我们面前的困难。

坚持干起来。首先，要坚定不移抓转型发展，按照“改造提升传统产业，培育发展新兴产业”的思路，实现“产业倍增、特色鲜明、多元支撑”的新型产业发展格局。要创新招商引资工作的思路和方法，有的放矢开展驻点招商、产业招商、以商引商，探索政府购买社会化服务模式，引进专业招商团队，在工业、交通、能源、教育、康养旅游、新村建设、金融服务业等方面注入新的活力。要加快推进清香坪文化岛、大水井、新庄三大片区的开发建设和全区旧城改造，全力推进格里坪小城镇及农民集中居住点风貌打造，确保年内初见成效。要加大传统产业技术改造和兼并重组力度，重点推进煤炭行业整合重组，解决安全与发展的问题。

其次，要想方设法解更多民困。当前，西区民生工作仍然存在许多不足之处和薄弱环节，如基础设施滞后、环境污染重、人居环境差，困难群体多、安全压力大、维稳任务重等。我们要重点解决好民生问题。

坚持改作风。作风建设不能关起门来搞，不能闭门造车,要充分运用各种渠道、各种形式，发动群众来监督、来评价，把群众是否满意作为检验一切工作的标准。作为领导干部，要牢固树立群众利益至上的思想。当我们的所作所为与群众利益发生矛盾时，要自觉服从群众利益，以群众的利益需求为标准。

坚持机制保障。我认为在群众路线教育实践活动中要重点完善直接联系服务群众机制、民意诉求表达机制和群众权益维护机制，强化督促检查，确保群众合法权益和正当诉求得到真正维护。

立足调查，亲民办事当好公仆

邓孝良（区委副书记）：没有调查，就没有发言权。不同的地方有不同的情况，相同的地方在不同的时间段，其面临的问题也不同，这就要求我们要勤于调查，要善于调查，要反复调查，只有这样，决策才能更科学、更正确。

真讲实干出效果。要勇于听真话，敢于讲实话，做到真干事。有些领导干部下基层调研就是听几句美言、拍几张照片、说几句套话，调研过后要么不想办法解决问题，要么“蜻蜓点水”简单处理，对推进工作和解决问题起不到任何实效，反而增加了群众心中的怨恨。我们这次群众路线教育实践活动要坚决摒弃那些不良作派，竭尽全力把群众工作做深、做实、做细。

勤政廉洁树形象。我们党员干部要勤于政务，切实履职尽职；要严于律己，始终廉洁从政；要管好家人，监督分管部门；严格办事程序，切实当好人民公仆。

与民亲近除误会。要放下“架子”，努力与群众交朋友；要善讲“土话”，拉近与群众的距离；要更有耐心，积极将误解消除掉。我们要主动走到群众身边，对于群众反映的突出问题要引起重视并及时处置，对于无能力解决的问题要耐心做好解释，努力消除群众的误解，增强群众对我们的信任。

坚持为群众办实事。办实事首先是要选准事，以西区来讲，城市建设、环境保护、道路建设、就业帮扶、保障性住房建设等都是我们要重点抓好的工作，但是现实条件不允许我们多管齐下、遍地开花，因此我们就必须理清思路、谋划方法，有保有压、量力而行，集中精力先办那些使绝大多数群众受益的事、办群众急需的事、办有利于长远的事、办力所能及的事。

办实事还必须要讲方法。我们很多部门每天都要与老百姓打交道，工作既多且难，非常辛苦，但稍有不慎，就会成为群众怨恨的对象，最后是“出力不讨好”。我们要深刻查找自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，通过改变作风提高工作境界，通过改变方法提升工作效率，真正做到有意愿办实事、有能力办实事。

办实事最关键是抓落实。要办好实事必须狠抓具体执行、狠抓具体落实，今后我们开展工作，尤其要注重弄清具体情况，研究具体措施，解决具体问题。

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