在线旅游经营服务新规施行 “黑户”难立足

国家旅游局日前发布公告称，《旅行社产品第三方网络交易平台经营和服务要求》、《旅行社服务网点服务要求》等5项旅游业行业标准获批，于7月1日起实施。其中第一项新规是对在线旅游经营服务首次作出的规范，又对治理当前在线旅游乱象具有很强的针对性，因此备受关注。

该新规从哪些方面对在线旅游的经营作出了规范？对于互联网上的旅游企业“鱼龙混杂”、游客选择在线旅游服务时一旦产生纠纷很难维权、用户信息遭到泄露等问题，该规定是否有相应的措施？它对在线旅游业未来的发展又会产生哪些影响？

“黑户”企业难以立足

近年来，我国在线旅游市场成长迅速，造就了一批诸如携程网、去哪儿网以及途牛网等在线旅游企业。同时，许多旅行社也将业务逐渐扩展至线上，官网成为其吸引客源的重要途径。越来越多的游客也开始习惯于在网上查询相关信息、预订产品线路，并作出相应的评价。“在线旅游业对于促进我国建设现代服务业、让消费者有更多选择是有积极意义的。”中国旅游研究院院长戴斌首先肯定了在线旅游企业的积极意义，同时指出目前也存在着一些问题，“部分企业在互联网上发布一些不实的旅游信息，有些涉嫌违反《旅游法》、《旅行社条例》。”

浏览旅游类网站，我们时常会看到“香港X日游，仅需999元”等宣传语，价格诱人，其中却有可能隐藏消费陷阱。此外，部分网站存在虚假信息，甚至有些不具备资质的“黑旅行社”、“黑导游”也在网上“浑水摸鱼”。一旦出现纠纷，消费者消费安全很难保障，赔付困难。

“对于这种情况，首先面临着一个责任界定的问题，是发布者的责任还是发布平台的责任？”戴斌说。7月1日起施行的新规则对旅行社产品第三方网络交易平台的分类、交易流程、经营的基本要求、服务的基本要求、对旅行社的要求等都做出了明确说明。

新规规定，“（第三方网络交易）平台应取得工商营业执照、电信与信息服务业务经营许可证，完成经营性网站备案，并在网站主页面显著位置公示相关信息”，“应与合作的旅行社订立进场经营合同，监督旅行社发布的旅行社产品及其相关信息”，“可设立信用评价制度以对旅行社进行信用评价和管理，信用等级评价制度应提前公示，并为旅游者提供信用等级查询服务”。这些规定均为进一步规范在线旅游经营、维护消费者权益提供了保障，也使“黑户”企业再难以立足。

保存交易信息3年作为维权依据

戴斌强调，游客通过网站购买旅游产品，一定要签订合同。一般正规的在线旅游网站在签约方式上也有多种选择：在线签约、传真签约、上门签约或者门市签约。依据《中华人民共和国合同法》第二章合同的订立第十条、第十一条，在线签订的电子合同与纸质合同具有同等法律效力。

新规也对在线旅游企业的信息和数据服务有相应要求。“平台交易双方数据的保存时间自其最后一次登录之日起不少于3年。可查询的交易数据保存时间自交易发生之日起不少于3年。”这样，游客消费过后若产生纠纷，维权就有了依据。

防止信息泄露任重道远

近来，在线预订或购买旅游产品的游客信息被泄露的问题广受诟病。泄露的信息包括：持卡人姓名、持卡人身份证、所持银行卡类别、银行卡卡号等，危及用户支付安全。有业界人士透露，此事“恐影响在线旅游业”。其他诸如泄露用户联系方式、购买记录等问题也广泛存在。“防止信息泄露是一个网络监管的问题，涉及到许多部门，以旅游部门一己之力很难解决，需要互联网监管部门、金融监管部门、公安部门等协同解决。”（据新华社）

新闻推荐

“Y”师傅检修车辆 零件弹出打残车主判赔3万余元 3年前，通川区男子李某为顺利通过年审，轻信了一名自称检查车况的“Y”师傅。检修过程中，气压弹簧突然弹出击中李某

3年前，通川区男子李某为顺利通过年审，轻信了一名自称检查车况的“Y”师傅。检修过程中，气压弹簧突然弹出击中李某鼻梁致残。车没弄好反受伤，“Y”师傅不愿赔偿，一怒之下，李某将其告上法庭……...