百余片医团队点对点服务居民城关区五举措推进社区卫生服务优质均衡发展

【本报讯】记者昨从城关区卫生局获悉，在群众路线教育实践活动中，该局以解决群众看病难看病贵为目标，着力建设便民惠民高效的新型社区卫生服务体系，并已呈现出优质均衡发展和特色发展的良好势头。截至目前，该区共建成社区卫生服务机构97家，其中社区卫生服务中心17家，社区卫生服务站80家，服务人口覆盖率达98%。同时组建以全科医师和全科护士、公卫人员为标准的片医团队117个，片医服务体系覆盖率达到40%以上。

据介绍，为了解决群众看病难看病贵难题，该局通过实施五大举措建设便民、惠民和高效的新型卫生服务体系。根据区情制定出台了加强社区卫生服务发展意见、加快推进社区卫生服务内涵建设方案等含金量足、指导性强的文件和配套措施，实行政府统揽，卫生部门协调，责任单位共管，促使全区大卫生格局基本形成。尤其在社区卫生服务发展意见中，提出的强化服务体系建设、理顺管理体制等五方面17项重点工作，在全省率先实施普通门诊统筹政策，每年可撬动1亿元资金进入社卫服务体系，大大支持了社区卫生工作。

同时加大经费保障投入，建立基层医疗卫生服务机构经常性经费缺口补偿机制，将社区公共卫生经费区级财政补助标准提高到每人每年3元，按照占每年社区公共卫生服务经费10%的比例单独设置社区中医药专项发展资金，将50万元健康教育经费列入年度财政预算，多项卫生专项经费实现大幅增长。并且坚持多元筹资，破解资金制约瓶颈，争取国家及省市资金1.095亿元，采取融资办法向银行贷款3亿元，推进医疗卫生重大项目建设。

不断完善服务体系建设，推动医疗卫生资源配置重心向社区转移，对已建成的卫生服务中心、站点布局进行了合理调整，对服务人口和网格进行划定，目前已基本形成了以政府举办为主体、社会举办为补充的社卫服务网络体系。同时理顺管理体制，按照管办分离原则，成立城关社区卫生服务管理中心，行使管理指导和考核等职能，在政府举办的服务中心实行法人治理、独立核算，全面实现卫生行政部门、管理中心、中心及站三级管理模式。

大力拓展卫生服务内涵，在全市率先实施了社区卫生星级评审制度、片区一体化管理模式和片区责任医生制度，建立了5个业务统一管理、年度统一考核的分级管理片区，组建了以全科医师和全科护士、公卫人员为配置的117个片医团队，“点对点、零距离、全方位”片区、片医服务体系覆盖率超过40%。全力培育打造中医药服务品牌，建立名老中医政府津贴制度，按每人每月500元标准为36名名老中医发放津贴，加快12个名老中医工作室建设，打造了中医特色示范机构60家，中医药适宜技术服务覆盖率达到95%以上。

全面加快人才培养进程，研究制定和实施了面向全省实施高素质人才、急缺人才公开招录制和优秀大学生选聘办法。加快实施学科带头人、名医重点培养项目，高标准建成3个省级全科医生实习基地。同时聘请省市大中型医院主任医师教授、区级名医到社区卫生服务机构定期坐诊，逐步建立起以省市级医院专家教授和区级名医为依托，以卫生服务机构专业人员为核心的专业技术人才队伍，提高了社区卫生服务机构社会知名度和医疗服务水平。

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