“胆大”的骑电动车“胆小”的骑自行车 各地提出要对违规电动车进行严格执法后,记者在交通路口目击了各种耐人寻味的现象

进入9月份以来,北京、上海、广东、广西等地为疏解国庆节前的交通压力,纷纷提出要对包括违规电动车等交通乱象进行严格执法。这些措施究竟成效如何?对治理城市病有何启示。9日,记者走到上述城市的重要交通路口,目击了各种耐人寻味的现象。

9日是中秋小长假后的上班第一天。记者在北京部分路段观察发现,在有交警值守的路口,电动车通行秩序稍好；而在仅有协管员值守的路口,电动车通行秩序混乱,险象环生。

8时30分许,在连接机场高速、京密路、酒仙桥路等道路的大山子路口,已有不少车辆在路口各个方向排队等候。虽然绿灯已亮,但无孔不入的电动车导致车辆通行缓慢。

有的电动自行车拉着纸盒等货物,有的坐着人。这些车见空就钻,甚至直接从正在等候通过的车辆间闯过。记者看到,一辆左转的黑色轿车在绿灯亮起后刚起步,一名男子骑着电动自行车突然从左侧冲来,轿车在几乎要相撞时紧急刹车,而电动自行车虽然也采取了制动措施,仍前行了两三米才停住。

大山子桥下是连接酒仙桥和望京地区、横穿京密路的路口,交通流量大。在等候绿灯时,一名交通协管员试图将多名骑着电动自行车的男子拦下,他们竟挡开协管员的旗子扬长而去。这位协管员说,对此,他已经习惯了。

经向北京交管部门核实,北京为此开展的“净化行动”的执法和处罚工作将从9月15日开始,目前仍是教育期。

上午10时30分,记者在上海市衡山路和高安路交界处发现,在10分钟内,有近60辆电动车通过。但上牌的电动车不到一半。

上午9时30分至10时,记者在位于广州市政府南边的中山五路蹲守。半个小时内,记者看到道路北侧至少有50辆电动车呼啸而过,基本上行驶在自行车道上,其中还有两辆在人行道上逆行。记者注意到,驶过的多数电动车都在后座上捆绑了货物或者工具箱。

记者还看到麦当劳的外卖送单员和EMS的快递员都驾驶人力自行车。麦当劳外卖送单员小张告诉记者,“‘胆大\’的骑电动车,‘胆小\’的只好骑自行车。管理部门定了规矩又不严格执行,倒霉的是守法者。”在记者观察的两个路段,均未看到有交警查车。

记者9日8时早高峰时段在柳州市潭中东路看到,两名协警正在路口引导交通,电动车基本都能按照协警的引导行驶。但在潭中东路、北站路等道路上,有些电动车未按“不得驶入机动车道”的规定,在机动车道上行驶。有的电动车载人达3人,行驶速度很快。

最新统计显示,电动自行车社会保有量已达1.81亿辆。如何管理正在兴起的“电动车王国”,考验着政府管理部门的智慧和水平。

三大乱象待解

拼装车改装车不断涌入市场

“一天要送上百件快递,就要求我们的车跑得快、拉货多,价格还不能贵,而正规厂家生产的车是达不到这些要求的。”在北京市朝阳区一个小区里,一名骑着电动车的快递员告诉记者,从他的车身上则看不到商标、厂家信息等。这名快递员说,他们的车普遍都是经过销售者改装的电动三轮车和电动自行车。

拼装车、改装车涌入使电动车市场良莠不齐的状况长期存在,在安全性能方面存在诸多隐患。据统计,今年1至7月,北京市发生涉及两轮摩托车、电动(燃油)三轮车的伤人事故341起,伤500人,伤人数同比上升99.2%。

“路上那么多车有几个上牌?”

在北京朝阳区青年路地铁站口存车处,每天有大量电动自行车存放。记者5日发现这里的电动自行车超过200辆,基本没有正规牌照。“路上那么多车有几个上牌的?警察根本管不过来。”多个电动自行车商店的经营者均持这样的“观点”。

“超标电动车速度已经达到摩托车的标准,早超出了非机动车的范畴。电动三轮车应按照机动车管理,驾驶人员

必须考取相应的驾驶员资格才能上路行驶。”北京市交管局负责人说,目前北京市绝大多数驾驶三轮摩托车上路的人员均未考取驾照。

另外,电动车逆行、闯红灯、不按交通灯和指示标线行驶等违法行为屡见不鲜。北京出租司机蔺先生说:“在高峰期,不少电动车根本不管信号灯,一下几十辆涌进路口,各个方向的车全被堵住了。”

一线交警:日常执法存“尴尬”

据北京等地一线交警介绍,在日常执法中对于电动车的管理存在“尴尬”。一方面,对于大量无牌上路的电动车主来说,执法缺乏震慑力。一线交警告诉记者,处罚一起机动车违法行为平均只需要几分钟时间,但处罚电动车违法违规至少需要半小时。“因为这些车辆大多没有登记,很难找到车主,所以必须现场处理。车主有跟交警‘讲理\’的,也有软磨硬泡的。”一位民警说。

另一方面,现在销售的电动车外观多种多样,单从外形上很难分辨是燃油车还是电动车。一些一线民警在执法中甚至因此产生畏难情绪。 据《新华每日电讯》

治理电动车乱象考验管理水平

小小的电动车,竟成为考验地方政府管理水平的一道考题。政策应该有预见性,不能“先污染后治理”。《电动自行车通用技术条件》1999年就颁布了,产业迎来了发展的黄金期。相关部门在鼓励产业发展的同时,标准执行、道路建设、证照管理、交通执法、事故善后等配套措施却缺乏统筹规划。乱象丛生后再来治理,自然事倍功半。

对策要有组合性,不能“顾尾不顾头”。不少地方将治理的着力点放在电动车产业的末端上,大力查处超标、改装的电动自行车,但对生产、销售和改装环节的治理却相对乏力。治理电动车乱象必须进行源头治理,加大对违法厂家和改装车行的打击力度。

行政要合理合法,不能“想一出是一出”。在治理非法电动自行车的过程中,一些地方干脆下发文件禁止所有电动自行车上路。对公众而言,法无禁止即可行。每个人都有依法使用电动自行车作为代步工具的权利。这种“一刀切”的做法难免引发群众的抵触情绪,也自然难以落实到位。

执法要持久,不能“一时松一时紧”。“猫鼠游戏”会让路面上的超标车、改装车屡打不绝。要对电动车“急刹车”,就不能让基本公共服务的短板长期存在。城郊结合部和城中村居民的出行需求,以及快递、外卖等行业的运营需求,都需要解决。 据新华社

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