两高出台司法解释,明确制售假药从重处罚情形 8种情况属特别严重

 

刑法第141条规定:生产、销售假药的,对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处3年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产。

《解释》第三条确定了生产、销售假药罪构成要件中的“其他严重情节”的认定标准:1.造成较大突发公共卫生事件的;2.生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的;3.生产、销售金额十万元以上不满二十万元,并具有本解释第一条规定情形之一的;4.根据生产、销售的时间、数量、假药种类等,应当认定为情节严重的。

《解释》第四条明确了生产、销售假药罪构成要件中的“其他特别严重情节”的认定标准:1.致人重度残疾的;2.造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;3.造成五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;4.造成十人以上轻伤的;5.造成重大、特别重大突发公共卫生事件的;6.生产、销售金额五十万元以上的;7.生产、销售金额二十万元以上不满五十万元,并具有本解释第一条规定情形之一的;8.根据生产、销售的时间、数量、假药种类等,应当认定为情节特别严重的。（据《北京晚报》）

制售假药罪不设入罪门槛

 

全追刑责

为严厉打击制售假药、劣药的违法犯罪行为，最高法院、最高检察院立足刑法有关药品安全犯罪法律条文的修改，结合近年来司法实践情况，联合制定了《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。11月18日，最高检召开新闻发布会，介绍了司法解释的主要内容。

七种情形将从重处罚

《解释》共十七条，首先对实践中易发、多发，且危害性严重的生产、销售假药的情况予以总结，明确了应当酌情从重处罚的情形：

——生产、销售的假药以孕产妇、婴幼儿、儿童或者危重病人为主要使用对象的；

——生产、销售的假药属于麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、避孕药品、血液制品、疫苗的；

——生产、销售的假药属于注射剂药品、急救药品的；

——医疗机构、医疗机构工作人员生产、销售假药的；

——在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件期间，生产、销售用于应对突发事件的假药的；

——两年内曾因危害药品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的；

——其他应当酌情从重处罚的情形。

最高检法律政策研究室副主任韩耀元解释说，根据刑法的规定，生产、销售假药罪是行为犯，只要行为人实施了生产、销售假药的行为，无论数量多少，均依法构成生产、销售假药罪。具有解释第一条规定的七种情形之一的，还应当酌情从重处罚。

韩耀元表示，除“销售少量根据民间传统配方私自加工的药品，或者销售少量未经批准进口的国外、境外药品，没有造成他人伤害后果或者延误诊治，情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”的以外，生产、销售假药的行为都应追究刑责。

医疗机构犯法将严惩

《解释》从两个方面明确了对医疗机构及其工作人员要从严处罚：一是考虑到医疗机构及其工作人员从事生产、销售假药、劣药行为的危害性更大，为有效防止其从事生产、销售假药、劣药犯罪活动，解释明确了医疗机构、医疗机构工作人员生产、销售假药、劣药应当酌情从重处罚。

二是医疗机构、医疗机构工作人员明知是假药、劣药而有偿提供给他人使用，或者为出售而购买、储存的行为，应当认定为“销售”。

“《解释》对医疗机构及其工作人员的销售行为明确予以规定，有利于加大对此类主体销售假药、劣药行为的刑事打击力度，维护人民群众生命健康安全。”韩耀元说。

最高法院研究室副主任胡伟新则表示，《刑法修正案(九)》征求意见稿中准备增加规定资格刑，医疗机构工作人员如果制售了假药，受到了刑事处罚，以后像这种情况法院就可以判决禁止他从事相关的工作。

解释还进一步明确生产、销售假药、劣药行为的共犯范围。根据解释，对提供资金帮助、生产技术支持、原料辅料供给、广告宣传等帮助的人，要依法按照生产、销售假药、劣药罪的共犯定罪处罚。

《解释》将于2014年12月1日起施行。

（据新华社）

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