莫因终身追责“为官不为”

11月6日，国新办深入推进依法行政、加快建设法治政府情况发布会。新闻发布会接近尾声时，一位记者提问：“这次全会决定要求建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，请问您对此怎么理解？”

长期以来，由于缺少对决策的执行跟踪和情况反馈，只要当地官员在任期内不出问题，即使实践证明当初决策失误，也并不会影响到仕途。加之一些地方践行新官不理旧事的行事原则，以至于一些领导干部在主政一方时，为了追求政绩工程、面子工程，在重大决策中奉行拍脑袋决策，拍胸脯决策。

正确科学的决策是各项工作取得成功的重要前提，其检验标准就是能不能经得起历史、实践和群众的检验。一些投入多，规模大、对社会经济发展全局有重大影响的决策事项，其效果往往需要一段较长的时间周期来验证。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，给重大决策设定了一个责任追究的年限，让事过不境迁，只要决策的人还健在，如果当初决策失误,现在造成了损失，无论是否在原工作岗位，都要受到责任追究。这就从根本上转变了一些领导干部的执政理念,树立科学的执政观，让他们在决策时，不敢再为一时的“决策之爽”承受一世的“决策之痛”。

重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的实施，其目的是遏制决策者乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策，倒逼科学决策制度的确立，以避免出现因决策失误而造成不可挽回的损失。

但是，在追责之下，一些明哲保身的“太平官”会不会遵循“只要不出事，宁愿不做事”，“不求过得硬，只求过得去”的原则不作为、懒作为呢？

在建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的同时，还要完善政绩考核机制，对那些不为者、无为者、乱为者下猛药、出重拳，增强他们的危机感和责任感，促使他们敢为、善为、不得不为，形成崇尚实干、大抓落实的浓厚氛围。

□据《长江日报》阳明/文

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国务院法制办副主任袁曙宏谈法治政府建设

决策失误不能拍屁股走人

权力是双刃剑，你不能老虎屁股摸不得。别人一监督就不高兴，违法了也不承担法律责任，那是不行的。

11月6日，国务院新闻办举行深入推进依法行政、加快建设法治政府情况发布会。新闻发布会接近尾声时，一位记者提问：“这次全会决定要求建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，请问您对此怎么理解？”

这个问题一下子让所有人都把注意力集中到了国务院法制办副主任袁曙宏的回答上——一段时间以来，在实践中存在一些行政领导、行政首长，为了追求政绩工程、面子工程，在重大决策中奉行“三拍”：拍脑袋决策，拍胸脯决策，决策错了之后拍屁股走人。

“为什么重大行政决策责任要终身追究，同时责任倒查？”袁曙宏说，“就是因为实践中乱决策、违法决策、不按民主程序决策、不按科学规律决策经常发生，这种情况必须坚决纠正。”

面对决策中出现的乱象，袁曙宏认为，四中全会《决定》力图通过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论五大程序的法定化，来提高各级政府决策的科学化、民主化、法治化水平。这五大程序中，首先就是老百姓要参与到重大决策中。“现在一些重大项目，地方政府想建，但老百姓一‘散步\’、一反对，就要下马。一个非常重要的原因，就是没有向老百姓讲清利弊，没有请专家论述透彻。”

在袁曙宏看来，我国经济社会发展已经到了新的阶段，领导干部必须具备法治思维。“权力是双刃剑，你不能老虎屁股摸不得。别人一监督就不高兴，违法了也不承担法律责任，那是不行的。”

如果各级政府没有按照法定程序来决策，造成损失该如何问责？袁曙宏抬高了声调说：“调走了不行，退休了不行，辞职了也不行，这是行政首长的责任，是副职的责任，还是承办部门的责任，都要追究清楚，一查到底。”□据《人民日报》

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