瓜菜大棚撂倒 12个农业局长的启示 □龙继辉(罗江)

今年以来，海南省审计部门对11个市县2011年至2013年度财政补贴大棚建设资金管理使用情况进行审计，发现存在大量虚假大棚、多注册合作社骗取补贴、大棚补贴资金超过实际造价等问题，短短4个月，由海南省瓜菜大棚建设财政补贴资金牵出的腐败案，使30多名相关人员被依法查处，其中12名市县农业局正副局长“落马”，几乎占全省市县的一半。（11月26日《人民日报》）

人们吃瓜果蔬菜最关心问题的有两个方面，一是品种要丰富多彩，百花齐放，二是瓜果蔬菜要绿色健康。解决这两个问题，一要靠大量资金源源不断地投入，二要靠绿色技术的推而广之。要解决这两个问题，仅靠单个的菜农是难于圆满完成任务，于是，国家为了让广大人民群众共享瓜果蔬菜改革的绿色红利，不遗余力地对大棚种植瓜果蔬菜进行了财政补贴。这本是一件功在当代，利在千秋的大事、好事。但是由于财政补贴的监管不力，致使六成以上大棚建设资金成了贪腐干部和不法分子竞相瓜分的“唐僧肉”。瓜菜大棚撂倒12名市县农业局正副局长给我们带来三大启示值得深思。

启示一，缺乏有效监督的权力必然产生腐败。海南省瓜菜大棚建设财政补贴资金牵出的腐败案，使30多名相关人员被依法查处，其中12名市县农业局正副局长“落马”，几乎占全省市县的一半。大面积的腐败说明财政补贴权力监督的失控，正是由于权力监督的不设防，使得各种暗箱操作都成了事实上的“明规则”。为了多骗取财政补贴，不法分子掀起了一波又一波的行贿高潮。在这种重磅糖衣炮弹的轮番轰炸下，12名市县农业局正副局长的“落马”纯属“正常”发挥。所以，筑牢廉政风险的制度防线，把权力关进制度的笼子里，是遏制瓜菜大棚建设财政补贴腐败产生的根本举措。

启示二，补贴标准还需问计于民。海南的瓜菜大棚造价标准为3万元/亩，省财政补贴1.5万元/亩。实际上，很多大棚业主为了套取补贴，造价不足1万元/亩。显然，3万元/亩的标准明显偏高，差价大正是这12名市县农业局正副局长跃跃欲试、前腐后继的“兴奋点”所在。如果瓜菜大棚造价标准问计于民的话，自然就会挤出不少水分。油水少，也就不会“害”了这么多“面朝黄土背朝天”的农业局正副局长们。

启示三，阳光是最好的防腐剂。暗箱操作必然导致腐败现象的乱象丛生，这是一条放之四海而皆准的真理。因为暗箱操作，行贿人知道只有行贿，才能换取财政补贴的多多益善，而且也才能因此走上“发财致富”的“高速公路”。暗箱操作，受贿人坚信“姜太公钓鱼--愿者上钩”的怪现象必定蜂拥而至。正是由于行贿者和受贿者心有灵犀一点通，12名市县农业局正副局长才会把党和政府的法律、法规和纪律抛至脑后，才会铤而走险地受贿，腐败也就成了水到渠成的平常事了。为此，要杜绝瓜菜大棚建设财政补贴的腐败问题，必须阳光作业。不仅财政补贴的标准、财政补贴的程序、财政补贴的权限、财政补贴的具体金额、财政补贴的人员等等信息，都必须主动公开，自觉接受广大人民群众的监督。

新闻推荐

武装人员悉尼劫持20名人质

澳大利亚媒体１５日报道，澳最大城市悉尼市中心一家咖啡厅当天上午发生人质事件，至少一名武装人员控制多达２０名人质，迫使其中数人在邻近街道的窗上悬挂疑似极端组织“伊斯兰国”的旗帜。警方证实，重大安全行...