谁该对校车安全负责？

■ 冯余冬

又是一起惨烈的校车安全事故。

11月19日，山东省蓬莱市潮水镇，一辆满载儿童的面包车在去幼儿园的路上与一辆货车相撞，货车侧翻，带着流沙压在面包车上，导致12人死亡，其中11人为儿童。11条鲜活幼小的生命瞬间逝去，撕裂了11个孩童痛苦的家庭，刺痛了多少善良人的神经，带给社会强烈的震撼。尤其是，此惨剧发生在旨在促进儿童保护、福利和教育等事业发展的国际儿童日到来的前一天，更让人五味杂陈，感慨唏嘘。频发的“校车”夺命事故再次发出拷问：谁该对校车安全负责？

近些年来，校车安全事故频发，夺走了无数孩子宝贵的生命，校车安全问题引发了全社会的关注。如果我们还不健忘，应该记忆犹新，正是一连串触目惊心的校车安全事故，众多孩子以幼小的生命代价，才换来了两年多前《校车安全管理条例》和《专用校车安全标准》的相继出台，各地也纷纷开展了轰轰烈烈的专项整治。但是，无论是《条例》和校车国标的出台，还是专项整治活动，都未能阻止校车安全事故不断以相同的模式重复发生，孩子们殒命的悲剧仍在不断上演，而其中又多是农村小学孩子和幼儿园的儿童。就在这起事故前，今年７月，湖南湘潭市幼儿园校车翻入水库，８名儿童遇难。殷鉴不远，又出悲剧，这充分说明，我们的校车安全形势依然严峻，值得政府及相关管理监督部门的警醒与反思。

都说儿童是祖国的花朵，孩子是祖国的未来。但是，如果连孩子们最基本的生命安全都无法保障，谈何呵护花朵？又有何资格奢谈未来？这些年来，我们都热衷高喊口号，“重视校车安全”，“保护儿童健康”，诸如此类，经年不绝。只要稍加探究，就会发现，其实，在每一个口号背后都潜伏着一个严重的问题。其他问题是如此，校车安全问题也是如此。《条例》已经施行了两年多，但并没有真正落到实处，有关部门信誓旦旦，要加大校车配置力度，力争基本满足乘车学生的需求，却鲜见其行动，致使大量“山寨校车”大行其道。校车安全管理，表面看，教育、交通、交警、安监等等部门都在管、热热闹闹，但这种典型的“多龙治水”管理模式，必然导致监管不力、漏洞百出、无责可问的尴尬局面。只要校车出了事故，板子大都打在学校、幼儿园和校车司机身上，没有一个部门出来担责。更要命的是，每一次校车事故发生后，又是开会部署、又是发文要求、又是严查隐患、又是严加整治，“吸取深刻教训，举一反三，杜绝类似悲剧重演”之声不绝于耳，现状却依然故我。事故—开会—发文—整治，然后，再事故—再开会—再发文—再整治，周而复始，循环往复。说轻一点，这是走过场、做表面文章，说重一点，就是懒政、惰政、不作为，是麻木与冷漠。到底还要多少孩子生命的代价才能真正让我们警醒？到底还要怎样的事故才能使我们不喊口号、把法规政策从纸面落到实处、把确保校车安全真正付诸在行动上？

回到这起事故上。调查显示，农村校车不达标，超载、超速，是造成这起事故和诸多类似事故频发的主要原因之一，有论者提出应该大力整治，取缔山寨校车。这是对的，但还远远不够。这些年来，农村撤校并校如火如荼，孩子们上学离家很远，校车是客观现实的需求，真正舍得花银子，加大投入力度，配备正规校车，让孩子能够安全出行，是急需的治标应急之策。在此基础上，严格实施校车标准和《条例》，并把幼儿园校车纳入《条例》和“国标”之列，措施配套、多措并举，重在事前防范，落实事后追责。同时，学校、幼儿园和校车司机等也要承担起责任，遵章守纪、依法依规。全社会共同努力，标本兼治，编织一张严密的校车安全“网”，孩子们的出行安全才能得到保障。

愿山东蓬莱类似的悲剧不再重演！

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