福彩遭质疑解释之后还需改革

新闻回放：1月25日，原定于当日21时30分在中国教育电视台进行的双色球第15011期摇奖直播，在没有事先预告的情况下被取消。这引发彩民和网民的极大关注。从25日晚间到26日，中国福利彩票发行管理中心和中彩网、中彩网官方微博多次发布“紧急通知”“情况说明”“公告”，26日上午，民政部新闻发言人陈日发就此事道歉。（1月27日新华网）

开奖信息延迟2小时，福彩官方网站先于凌晨在首页进行了说明，民政部又于次日面对网民质疑进行了回应，这一系列动作显示了相关部门对这一事件的重视，从姿态上来讲是积极的，应该予以肯定。只是，仅有这种说明和回应，恐怕是不够的。

其实，公众绝不仅仅是要求福彩方面解释延迟开奖这一事件，也不仅仅是光对这一问题而进行指责，眼下的关键词其实是“质疑”。很多彩民在质疑这一次开奖的公正性，有无操作问题，这才是焦点所在。对此，相关部门最应该做的其实是自证清白。

关于自证清白这一点，彩民们已经提过无数次。此前，早有网友总结出相应巨奖得主的几个特点：“1.都不在自己家或单位附近下注；2.下注点及附近的人都不认识他；3.都是几十注、上百注地下，仿佛知道自己必中一样；4.都从不露面，偶尔现身也是戴着面具领奖。”这样的叙述貌似戏谑，但相关部门不能当作耳边风。

当然，光就这次延迟开奖来说，福彩方面也有说法。他们提出根据《彩票管理条例》相关规定，为保证开奖的公正、公平和中奖数据的安全，当期销售截止后，必须等待全国所有地区销售数据向国家体彩中心机房传输完成并实施数据封存后，再按照规定程序进行摇奖。这一说法的确有一定道理。只是，就像以往《彩票管理条例》中那条“中奖者信息保密”的规定一样，有规定就一定能服众吗？

为什么大家会这样多疑？其原因正在于人们不了解。而不了解的根本，还是在于彩票运作不够公开。对此，笔者认为，《彩票管理条例》已经到了该修订的时候了。

首先应该做的，就是公开巨奖得主信息。如今的“隐私保护”的条款，已经让公众对彩票本身的公正性产生怀疑，应该对巨奖得主的个人隐私权进行相应让渡了。至于那些人们所担心的绑架勒索、亲戚上门、生活被打乱等风险，自有其他法律手段予以规避，而且如果有风险，大可以不参加这一游戏啊。

其次，应当对于彩票运作加强监管，目前我国的彩票运作仅仅是民政部等部门的下属分支机构在进行，应该设一个像银监会之类的专属监管机构。这一点应该吸取发达国家的经验，进行相应的改革。

再者，还应该加快彩票法的立法工作。彩票不仅事关政府部门的公信力，还牵扯相应的公益事业，在一片质疑声中，假如彩民选择“用脚投票”，受伤的恐怕还是老百姓。这一点，红会已经付出了沉重的代价，彩票莫再重蹈覆辙了。 （王学义）

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