河北清理“土政策”“土规定”立案不再折腾了

“仅用5分钟就立了案，太快了，真是没想到！”来自中石律师事务所的律师杜江说。

杜江拥有20年的法律从业经验，此次所代理的是一桩借款纠纷案。近日，他来到石家庄市桥西区法院立案大厅，立案过程的迅速和便捷让他感到既兴奋又意外。“以前来办理立案，递交完材料后就得回去等通知，有时候得十天半月。十个案件里，有六七个都不能一次办成，得来回跑两三趟，折腾折腾。但现在完全不一样了！”

立案效率的提高一方面是因为立案登记制改革变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。河北实施立案登记制的首个工作日，全省共登记立案3281件，当场立案2976件，当场立案率达到90.7%。

另一方面，以前立案难还有一个重要原因就是有的地方存在一些“土政策”“土规定”。石家庄市桥西区人民法院立案庭庭长齐燕说：“比如‘年底不立案\’，说因为案件疑难复杂，怕会影响年底结案”；此外，在处理一些“民告官”的案件时，有的法院出于对地方政府的保护，立案的“主动性丧失”；在涉及一些“面广量大”的民事案件，如供暖问题时，一些地方法院会私设门槛，把问题的解决转嫁给街道和社区，从而影响立案。在立案登记制之后，这些违法的做法正被全面清理和废止。因此，无论是从政策还是实际执行来讲，这些影响立案的“土政策”“土规定”都很难再找到存在的空间。并且，对于有案不立、拖延立案、人为控制立案、干扰依法立案等违法行为，将依法依纪严肃追究有关责任人员和主管领导的责任。

立案的门槛降低了，会不会出现案件数量激增，影响办案效率呢？据统计，5月份河北全省共登记立案54867件，同比增加43.2%、环比增加23.6%。河北省法院立案一庭庭长贾建平介绍，行政案件的增加幅度最大，具体类型主要表现为涉及征地拆迁、行政处罚、政府信息公开类的案件。从省法院的层面而言，为了应对案件的大幅增加，5月份在没有增加人员编制的条件下，对人员结构进行了调整，新增6人加入行政庭，从事立案相关工作。

据了解，为了缓解基层法院“案多人少”的矛盾，河北省各级法院将全面开展诉讼服务中心建设，加快构建诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台及12368诉讼服务热线“三位一体”的综合诉讼服务平台。同时，大力推进“一乡（镇）一法庭”“法官进社区”建设，大力开展案件分流、促进和解、指导调解、诉调对接和案件速裁工作，减轻审判执行的压力。

□据《人民日报》

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