陕西旁听省人大常委会会议成制度 大学生近距离观察立法议事

“旁听省人大常委会会议，让我们认识了国家权力机关的运行方式，近距离观察了地方性法规的诞生过程，这就是最好的民主法治教育实践课。”来自西北政法大学的李季扬，讲起自己的旁听经历，感触很深。

据了解，陕西省人大常委会办公厅、共青团陕西省委于2013年11月起，开始组织省内高校大学生旁听省人大常委会会议。截至今年5月28日陕西省十二届人大常委会第十九次会议，已先后遴选出来自西安交通大学、西北政法大学、陕西师范大学、西安建筑科技大学、西安体育学院等27所高校的230名大学生，分别参与旁听了共计10次省人大常委会会议。

大学生以旁听公民的身份来到会场，聆听大会报告，见证各项法规、条例的表决，这样的经历给了他们很多启发。“最让我印象深刻的是关于《陕西省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的讨论修改过程，这部条例和老百姓日常生活息息相关，条例从适用范围、概念解释、政府职责、鼓励发展等多个方面作出规定。旁听让我看到每一部法规都是经过了无数次讨论修改，才能出台实施。”正在西北工业大学读研一的韩林峰，旁听后深有体会。

近年来，陕西省人大常委会会议公民旁听制度从无到有，广大群众可以直观而真切地感受民主。

记者了解到，为拓宽公民参与管理国家事务的渠道，便于公民更多了解省人大常委会议事情况，2014年，《陕西省人大常委会公民旁听办法》经修订后出台，该办法从人员参与、旁听效果、意见收集等方面积极探索，适当扩大旁听公民的数量，并鼓励旁听的公民以报告等形式表达参会感受。

来自西北大学现代学院的卜杨城，即将毕业走上工作岗位。他用“大人不华，君子务实”八个字来形容常委会的严谨：“人大常委会其实也是蛮拼的！会场庄严神圣、会议议程紧凑，参会人员认真负责的态度，令我印象深刻。”

主法治建设的一个窗口，也是评判我们立法机关工作水平的一面镜子，有效说明了人大工作发扬民主、依法办事的特征，也有利于推动人大常委会组成人员履职尽责，这项制度要长期坚持下去。”陕西省委书记、省人大常委会主任赵正永如是说。

陕西省人大常委会研究室副主任陆宝延表示，省人大常委会办公厅将广泛听取大学生的意见建议，进一步完善旁听制度，制定年度计划，扩大参与高校范围，切实把这项工作抓实抓好。同时将积极指导市、县级人大常委会，以青少年和新社会阶层为重点，开展群众旁听人大常委会会议活动。

□据人民网

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