国家质检总局提醒关注电梯风险，相关负责人指出—— 依法对电梯制造安装维修实施准入管理

近来，多地出现电梯伤人事故。据不完全统计，仅7月以来，全国发生多起“电梯吃人”事故，造成人员伤亡。

2014年，我国电梯产量已位居世界第一，但同时“电梯困人”等故障在各地时有发生。2014年，广州市、南京市、杭州市“96333”电梯应急处置平台平均每天分别解救40人、28人、19人。

国家质检总局有关负责人表示，目前新电梯比较多，基本都是2003年以后增加的，但若不注重维修、保养等问题，老化的时间会更快，“未老先衰”，未来电梯风险会越来越大。下一步是重点督查阶段，如果不能及时整改，将建立问题电梯档案，督促及时整改。对无法整改的由政府挂牌督办。

这位负责人说，质检部门将依法实施市场准入，对电梯制造、安装、维修等实施准入管理，目前正在修改相关许可规则。28日，记者就此采访了国家质检总局特种设备安全监察局相关部门负责人。

原因：多数因违规使用、维保不到位

据这位负责人介绍，随着我国城市化进程的加快，电梯数量每年以20%左右的速度增加，这一趋势仍将持续。

这位负责人表示，2003年以来，电梯事故每年的起数和伤亡人数均比较平稳，但由于电梯数量增长，因此电梯万台事故率和死亡人数等相关指标是下降的。据统计，去年全国共发生49起电梯事故，死亡37人。

根据对事故的分析，在死亡的37人中，18人是电梯作业人员和管理人员，其余是乘客。49起事故中，21起是违规使用造成，比如违规使用三角钥匙4起，死亡4人；电梯故障后，乘客应在轿厢里等待救援，但乘客违规扒开轿厢，9起事故死亡8人；由于设备本身造成的事故8起，多集中在制动器、扶梯驱动链条失效等。

这位负责人表示，日常保养十分重要，按照规定应每15天维护保养一次，但目前维护保养市场受低价竞争影响，服务质量低下。

隐患：电梯安全存四大隐患

这位负责人同时表示，虽然事故概率并不算大，但电梯发生故障的情况比较频繁。根据各地质检系统已建立的96333电梯应急处置平台信息，今年上半年建成运行的11个城市共覆盖了53万台在用电梯，处置故障23000多起，平均每天解救乘客120多人。

他分析，电梯的安全隐患主要有四个方面：——老电梯制动器存在问题，2003年，国家对制动器提出新标准，此前的制动器质量隐患较多。

——门驱系统问题，一些毛坯房在装修过程中装卸装修材料对门驱系统影响较大。

——平衡系数问题，一些宾馆、饭店里的电梯轿厢装修过度，如贴大理石等，破坏电梯的平衡关系。

——扶梯使用条件恶劣，如地铁、公交等场所扶梯使用量太大，有些扶梯大多数时候满载运行，使用强度比欧盟等高得多。

特别是，由于我国2003年以后新增加的电梯比较多，这些集中增加的电梯将集中老化。北、上、广等地老化电梯持续增多，届时安全风险会更大。

“令人头疼的是，老旧住宅电梯责任主体不明确，设备老化没钱修理。”他说。

举措：加大排查力度提高市场准入

今年初，质检总局部署了电梯安全监管大会战，对在用电梯进行排查，促使长效机制的建立。截至6月底，全国电梯使用和维护保养单位自查电梯共计236.9万台，发现存在隐患的电梯11.1万台。存在隐患的电梯中，已整改7.9万台。下一步是重点督查阶段，如果不能及时整改，将建立问题电梯档案，督促及时整改。对无法整改的由政府挂牌督办。

这位负责人说，质检部门将依法实施市场准入，对电梯制造、安装、维修等实施准入管理，目前正在修改相关许可规则。针对维护保养低价竞争的情况，质检总局提出构建公开透明的竞争环境，要求企业提高维护保养质量水平。电梯制造企业应向服务业发展，更多要为使用者提供安全正常使用的设备，保障后期服务。

他表示，质检部门将加快在全国推广建设电梯应急处置服务平台，一旦乘客困梯，在拨打物业、维保企业电话无果的情况下，可以拨打公共服务电话96333，由平台工作人员指挥就近的联合救援站实施救援。

同时，要提高电梯检验的科学性和有效性，电梯的使用维保单位的主体责任必须落实，光靠检验机构一年一次的定期检验不够。要优化法定检验，每年一次的检验对重点项目如制动器等关键环节强化，政府要加强抽查。

此外，他建议推广电梯责任保险制度，如果电梯故障导致人员伤害，保险公司将先行赔付，然后向责任方追偿。□据新华社电

■安全提示

自动扶梯这些“嘴”最易“咬”人

围裙板和梯级之间

带小孩乘坐扶梯时，家长需带领孩子站在一级梯级的中间部分。若位置站偏，靠近边缘部位，容易把鞋蹭到围裙板，在摩擦力的作用下，鞋子就很有可能被卷到这条缝隙里。

扶手

扶手带“杀人”，其实体重并不是一个主要因素，即使是成年人，如果抓住扶手带不放手，也能够被带下去。扶梯意外之所以多发生在儿童身上，正是因为他们年纪小，好奇爱玩并且在意外发生时，不能及时准确采取行动。

梯级之间的间隙

此间隙变大时，在扶梯运行过程中也容易卡住小孩子脚趾或其他细小物体，当上下两梯级啮合时，被“咬”入的危险性也急剧升高。

梳齿板

家长在进出扶梯前，都要注意牵牢身边的孩子，选准站立的梯级部位。在扶梯运行过程中，家长也不能放松警惕，注意孩子不要吵闹乱动，直到平稳走出扶梯。

■湖北荆州电梯事故追踪

事故定性为“责任事故”

这是一起本有可能避免的事故，事发前5分钟工作人员已发现电梯盖板异常，但并未采取停梯检修等应急措施；制造单位生产的电梯曾多次出现事故……然而，这次电梯事故，最终使湖北荆州一名乘梯女士的生命戛然而止。

湖北省荆州市安监局局长、事故调查组组长陈观鑫表示，本次事故发生在自动扶梯上机房处。上机房盖板一共由三块组成，靠近梯级的第一块为前沿板，后面有两块盖板。发生事故5分钟前，该商场工作人员发现盖板有松动翘起现象，但并未采取停梯检修等应急措施。发生事故时，当事人踏在已松动翘起的盖板最末端时盖板发生翻转，导致当事人坠入上机房驱动站内防护挡板与梯级回转部分的间隙内。

陈观鑫表示，通过调查分析初步认定，此次事故属于安全生产责任事故。初步分析，事故发生的原因为前沿板与盖板之间连接松动，导致连接松动的原因有待进一步从结构、材料和使用维保等方面进行调查和分析。

□据新华社电

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