动辄“通报单位”不是一个好习惯

上海市交通执法总队联合公安、属地街镇等部门，在静安寺、陆家嘴、大柏树、桃浦镇以及浦东国际机场和虹桥枢纽设卡，开展全市范围大规模网络“专车”非法客运专项整治行动。市交通执法总队表示，下阶段将对已立案查处的非法客运网络“专车”驾驶员的相关违法情况同步通报其所在单位，没有工作单位的通报其所属街道。（7月19日《新闻晨报》）

对待专车的态度，不同的地方有不同的态度，连不同的部门也有不同的态度，老百姓的态度更是泾渭分明。且不表“专车非法营运”到底是否合理，但为整治专车营运，却要通报其所在单位，没有工作单位的通报所属街道，这在市场经济下，尤其是中央提倡“互联网”的思维下，就是一个笑话。

如果倒退几十年，人们对通报单位并不陌生。在计划经济时代，人多数是集体的一份子，更多的是一个“单位人”，单位负责其工作、学习、婚姻、计划生育等等，乃至于要办学养育职工的子弟。但时过境迁，如今每一个人都是一个独立的个体，单位与个体权责对等，每个人活单位都已经厘清了权责界限。一个简单的例子，多数企业都叫“有限公司”，“责任有限”正是法治的彰显。

如今，每个人在工作上的权利和义务都受到劳动法等的保护，个人在非上班时间拥有自己的不受干扰的权利，法律规定带薪休假，设置法定假日，规定加班要付加班费就是对公民权利的一种界定。相反，公民在非上班时间，出了什么问题，也无需单位负责，工伤时间的界定也是基于此。那么，问题来了，上海交通部门将个人在非上班时间的行为，通报给单位是什么意思呢？是要单位惩戒职工吗？但问题是，根据宪法和劳动法规定，个人拥有工作的权力，企业无权对员工非工作时间的行为进行惩处。由此，交通部门的做法无疑有僭越法律之嫌。

写到这里，笔者想起了多年前，河南郑州出台交管新规，个人违反交通规则，所在单位或社区要承担“连带责任”，须派人协助维护交通。当时就被专家指出，此种做法有“株连”之嫌，并于法无据。如今上海交通部门株连单位的做法，在本质上和郑州当年的城市管理思维一样，都是混乱和不合逻辑的，正如网友的一个追问——如果有职工杀人，单位该判多少年？

动辄“通报单位”不是一个好习惯,是法治倒退，是一种城市管理的无能。其实，专车的存在本身是一种现实的存在，也是时代发展的趋势，这种趋势是交通管理者管不住的，不然，何以措施频举，以至于“赖上”开专车者的单位了？除此外，城市的管理都有章可循，每个部门都有自身的责任，随便模糊各部门的权责界限，只会付出高昂的社会治理代价，更会抑制了市场经济的自由发展。

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