中国足协与国家体育总局脱钩

管办分离说了这么多年，动真格的时刻终于到了。8月17日中午，中国足协的工作人员一起在国家体育总局办公室参加了会议，而会议的主要内容正是足协改革的相关事宜。中国足协将与体育总局脱钩，依法独立运行，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。

管办分离8月17日见

上周五，几乎所有的足协工作人员都得到了国家体育总局的通知，要求大家8月17日前往总局办公室参加会议。会议上，国家体育总局局长刘鹏要做重要讲话，而会议的主要内容就是中国足协改革的相关事宜。

管办分离8月17日见，这事似乎来得突然，但其实一直在按照时间表进行。

今年2月份，在中央深改小组审议通过的《中国足球改革总体方案》（简称足改方案）中明确提出，足球改革近期目标之一，就是理顺足球管理体制，推行“政社分开、政企分开、管办分离”，加快推进体育行业协会与行政机关脱钩。对于足协的领导机构，《方案》明确规定中国足协将不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成，保证足协领导机构的专业化。简单地说，中国足协从国家体育总局脱离出来，今后不会再有“一套人马，两套牌子”的足协。

所以，从2月份开始，关于管办分离的工作就已经陆续推进。8月17日的会议，正是工作进程中的一个重要节点。当然，8月17日的会议更多的内容应该是宏观层面的。将包括新足协内部的改革；新足协成立后，如何定位自己的角色；在管办分离后，如何与相关部门对接，比如青少年足球如何与教育部门协调，职业联赛如何与职业联赛理事会对接等。

8月17日见完之后呢？

周一见，宣告中国足协管办分离开始动真格。不过，改革肯定不可能短时间就能完成。所以，也不会发生8月17日的会议之后，中国足协几天内就完成管办分离这样的事情。

对此，现任足协主席蔡振华曾经不止一次强调过：“当然在改革的过程中，我个人认为一步到位可能会产生另外一些副作用，必须是循序渐进的。”

确实，中国足协的管办分离将涉及人事、组织、管理职能等全方位的变化。按照足改方案，中国足协成为社会团体组织后，其所属人员也将脱离编制，成为“体制外人员”。如何将这部分人员妥善安顿，是体育总局在目前足球改革中面临的一个问题。目前，中国足协共有五位副司级或以上的高层人士，根据改革精神，这五位足协高官在体育总局保留职位，但在新足协中，他们若留用，将不会有行政级别的待遇。对于足协的其他官员，体育总局之前也都进行了书面询问，可自己选择是调回总局还是继续留在改革后的足协工作。官员们可根据自己的年龄、专业等进行适合自己的选择。

未来足协什么样？

虽然工作的推进需要一个过程，不会一蹴而就。但是，未来足协的模样却已经可以勾勒。可以肯定的是，接下来中国足协将有一系列人事变动，原来“一套人马、两块牌子”的格局也将被打破，一些人可能会选择返回国家体育总局其他部门。据透露，管办分离后，包括福特宝公司在内，中国足协人员编制要变成210人左右。

当然，更实际的问题是待遇。如今在中国足协工作的员工薪水普遍较低，以基层工作人员为例，每月的工资不超过4000元。有关人员预测，“脱钩”之后，员工薪水将有提升，“协会化”有望为足协工作人员带来显而易见的改变。

此外，按照改革的意见，未来的足协将成为真正的社团，那么主席肯定也需要选举产生，而且这个主席不能在体育总局担任职务。关于新足协的主席人选，目前仍众说纷纭，包括蔡振华、容志行、张吉龙、王健林等人选被提及。□李

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