车改不能成车腐

□彭忠富 (绵竹)

“这一年最难过，许多人因为车改对我有意见。”7月29日下午，厅官叶青在办公室向长江商报记者打开了话匣子。作为湖北省统计局副局长，他是倡导中国公车改革的第一位官员。10天前的7月24日，湖北省继陕西与广东之后，公布公车改革方案，51%的公车将被取消，这让叶青十分欣慰。（8月3日《长江商报》）

公务用车诚如厅官叶青所言，每年消耗大量财政经费，形成了典型的车轮腐败。这既不利于领导干部密切联系群众，也不符合中央八项规定等制度，早就为社会所诟病。其实1994年中央就已经明确，副部级以上才有专车，副部级以下是相对固定用车，厅局级干部没有资格坐专车，只是“一般工作用车”与员工工作所需用车一样。现在的症结在于，相对固定用车都变成了固定用车，乡镇的科级干部都可能有固定用车，而且公车私用相当严重。因此公车改革当务之急不是公务员不分级别高低普发车补，而是先回到原点拨乱反正，我们需要明确：哪些人才有资格乘坐固定用车或者是保障“一般公务用车”。2011年，中办颁布了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，目的是降低行政成本，推进公务用车配备使用制度改革，促进党风廉政建设。只是“龙多不治水”，再多的规定也管不住各级党政机关公务用车乱象，规定、办法并没有得到有效执行。

厅官叶青连续十年呼吁公车改革值得赞许，但是怎么改革合情合理，怎么使制度得到贯彻落实才是重点。现在某些地方推出的公务员全民车补，实际上就是变相涨工资，隐性福利合法化了。更有甚者，某些干部一边拿着高额车补，一边继续享受专车接送，严重损害了中央规定的严肃性，简直就是对中央八项规定的挑战。这些人之所以如此猖獗，就是因为公车是权力的象征。公车接送气派有面子，司机沦为领导家仆，他们怎么舍得放弃这块到手的肥肉呢？更何况，各地制定公车改革制度的人士，本身就在享用公车福利，他们怎么会推出不利于自己的公车改革措施呢？公车改革当然要改，目的就是堵住公车腐败的漏洞。各地曾经出现过不少的好办法，比如所有的公务用车，都喷涂上某地某单位的显著标志，这样一旦公车私用，就可以发动社会力量利用智能手机拍照，并且向各地纪委甚至中纪委反四风新媒体平台举报。如果纪检监察系统和社会力量联合起来监督，看看谁还敢公车私用，除非他不想要头上的乌纱帽了。

各地取消部分公车后，改为公务员全民发车补，这对于各地财政来说是不小的负担。实际上公车改革的成果远没有一些地方宣传的那么好，对于车多人少的单位，改革后确实省下钱了，对于车少人多的单位，改革后甚至支出还要增加。要想彻底车改，完全可以直接选用市场化的服务，譬如滴滴打车等专业公司，费用可以明确，用车人及行程也可以控制。外出办公交通费实报实销，这样怎么会产生车轮腐败呢？车改要接地气，要密切联系群众，如果车改在一些地方一些单位变相成为新的车腐，群众怨愤必然会产生新的社会矛盾，经过强烈反腐和反“四风”、“三严三实”等一系列活动树立起来的党和政府的公信力无疑会受到损害。

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