1月1日,“百名红通”10号嫌犯裴键强被抓捕回国,他已经是第19个到案的“红通”人员。1月6日中央纪委监察部网站的大数据聚焦“百名红通”,2015年是反腐败国际追逃追赃全面提速换挡之年,集中公开曝光的“百名红通”人员,有18人到案。截至2015年11月底,国际追逃追赃工作追回863人,其中党员和国家工作人员196人。
“百名红通”已追回19人
“一把手”比例达61%
2015年4月22日,“百名红通”名单公布,之后第3天即4月25日,潜逃海外14年之久的戴学民被缉捕归案,成为首个落网人员。到2015年12月5日,潜逃美国13年的黄玉荣回国投案自首,在7个多月的时间里,“百名红通”共有18人归案,自4月公布名单以来,每个月都有“红通”人员归案,7月归案人数最多。
中纪委信息显示,2015年“百名红通”18人到案,2016年1月1日,“百名红通”10号嫌犯裴健强作为第19名到案人员被抓获回国,但这仅是2015年以来反腐败国际追逃追赃成果的一部分。
2015年“百名红通”到案的18人中,“一把手”比例达到61%,有11人。潜逃时间在5年以内的占到了一半以上,有10人。
11个月追回863人
平均每天追回2.58人
国际追逃追赃工作截至2015年11月一共追回了863人。从境外追回738人,其中有96人是外逃党员和国家工作人员;境内抓获125人,其中100人是党员和国家工作人员。
中纪委表示,追回的863人,按照11个月334天算,也就是说平均每天会追回来2.58个人。
被追回来的863人,有的在境外落网,有的是从国外潜逃回来的时候被抓了个现行,如首名落网的“红通”人员戴学民就是改换身份、持外国护照潜回国内时被抓个了正着。
追回的数量首次超过跑出去的数倍
以前都是跑出去的多,追回来的少。2015年首次出现追回来的数量超过跑出去的数量,而且追回来的是跑出去的数倍。2015年前11个月,追回来的党员和国家工作人员有196人,新增外逃人员20余人。
追回来的远超新增外逃的,一方面当然是因为追逃工作下了大功夫,另一方面也是因为防逃工作做得好。“天网”下有5个专项组行动,其中1个为“清理违规出国证照”。没有出国证照,光有机票,还没出境就被海关拦截下来了,就叫作“关口前移,防逃于未然”。
采取劝返遣返进行追逃
大数据显示,从境外追回的738人中,335人是直接抓捕或遣返的,300人是劝返的,还有103人是通过引渡及其他方式追回的。劝返和遣返是重要的追逃方式。
遣返的方式耗费时间长、程序繁琐、阻碍因素多。如赖昌星耗时12年之久才追回来,就是难民身份确认诉讼和遣返前风险评估诉讼的时间十分漫长。去年9月回来的杨进军也是通过非法移民遣返的方式追逃的,这是美方首次向中国强制遣返外逃腐败案件涉案人。最近回来的黄玉荣是通过劝返的方式回国自首的。
引渡也是一种追逃方式,“百名红通”人员逃往美国的有40人,逃往加拿大的也有20余人。我国与美国、加拿大没有引渡条约,追逃只能通过替代性措施即劝返、遣返、异地追诉的方式来实现。因此一直以来西方国家是追逃追赃的重点,也是难点。
近年来我们与欧美国家的合作取得了突破性进展。2015年前11个月我们从68个国家和地区取得成果,从欧美发达国家追回102人。其中从美国强制遣返杨进军和邝婉芳,从欧洲引渡回国的也有4名逃犯,实现了美国、欧洲追逃追赃工作的重大突破。
□北
晚
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