整治旅游乱象应疏堵并举

□袁 帅（中江）

据悉，厦门市多家旅游企业涉嫌以不实广告宣传不合理低价旅游产品，以不正当低价位竞销以及游客反映在购物场所停留时间过长、涉嫌强迫消费等。(12月27日旅游网)

不合理低价产品线路的含义，是指旅行社为争夺客源，在接待游客团队时只收成本价，甚至更低。多年来，这种模式已经变成多个商业组织共同参与的利益链条，旅行社从中变相赚钱而又扮演了慈善面目，导游也从中拿回扣，购物超市乘机生意火爆。这些旅游潜规则至今无法可依，伤害了消费者。长此以往，还有旅游品质可言吗？游客们怨声载道：旅游成了钱游！长此以往，怎么得了！

针对零团费、强迫购物等老问题在大大小小的旅行社屡禁不止，厦门市旅游质监所因此约谈了多家旅行社，部署打击不合理的低价竞销。但是这种措施治标不治本，仍然属于一阵风。应该看到，旅行社只是多个商业组织利益链上的一环，根据央视焦点访谈所播相关旅游信息，无数旅行社的领队、导游、服务员等工作人员，都没有基本工资及跟团津贴，而只能通过购物、门票、娱乐项目、餐饮消费等产生的利润来获取自己的收入。这就说明，我们目前的《旅游法》本身不够完善，而应针对旅游业实际的特大问题根源和关键进行修订。并且应该考虑“法以重罚”的办法。

旅游业要根本走出困境，彻底遏制畸形的低价竞销、强制消费、高额回扣等恶性问题，必须疏堵结合，首先应把旅游一条龙的各个环节纳入行政执法范畴，在法律的监管下行使其合法合理的职责权利义务。其次是各环节客观、公开、透明的薪酬、收费、消费等，例如对导游建立公开公平的薪酬体系，对旅行社制定行之有效的科学性制度，杜绝畸形低价竞争方式，对于旅游沿途商家、接待经营者，要纳入工商管理体系的统一管理，对于消费者，要像交通运输那样畅通投诉监督渠道。对于旅游购物、消费本身，应进一步规范行业运作，研究必须公开于社会的合理定价，像餐饮业的菜品通过审批的明码实价那样。第三是对于旅游公司的资质和诚信度，包括对于导游的工资等级工作量等，从上至下都应有一个标准，基本的和绩效的。再次是对于个别游客的无理取闹甚至出格行为，如乱涂乱画，乱拉屎尿等也应教育或处罚，不能只要求导游方怎么样。

只有有法可依，有规可循，有义务、有保障，疏堵并举，旅游公司和游客方才能逐渐步入正常化和满意度。元旦将至，新年来临，也是旅游的旺季来临，强化法规制约，依法整治旅游业，从严治理旅游市场的各个环节势在必行。厦门市旅游质监所针对旅游市场出现的不合理低价销售旅游产品的监管行为，和集中约谈旅行社负责人，责令立即整改，无疑给全国的旅游部门和旅行社带了个好头。

□袁 帅（中江）

据悉，厦门市多家旅游企业涉嫌以不实广告宣传不合理低价旅游产品，以不正当低价位竞销以及游客反映在购物场所停留时间过长、涉嫌强迫消费等。(12月27日旅游网)

不合理低价产品线路的含义，是指旅行社为争夺客源，在接待游客团队时只收成本价，甚至更低。多年来，这种模式已经变成多个商业组织共同参与的利益链条，旅行社从中变相赚钱而又扮演了慈善面目，导游也从中拿回扣，购物超市乘机生意火爆。这些旅游潜规则至今无法可依，伤害了消费者。长此以往，还有旅游品质可言吗？游客们怨声载道：旅游成了钱游！长此以往，怎么得了！

针对零团费、强迫购物等老问题在大大小小的旅行社屡禁不止，厦门市旅游质监所因此约谈了多家旅行社，部署打击不合理的低价竞销。但是这种措施治标不治本，仍然属于一阵风。应该看到，旅行社只是多个商业组织利益链上的一环，根据央视焦点访谈所播相关旅游信息，无数旅行社的领队、导游、服务员等工作人员，都没有基本工资及跟团津贴，而只能通过购物、门票、娱乐项目、餐饮消费等产生的利润来获取自己的收入。这就说明，我们目前的《旅游法》本身不够完善，而应针对旅游业实际的特大问题根源和关键进行修订。并且应该考虑“法以重罚”的办法。

旅游业要根本走出困境，彻底遏制畸形的低价竞销、强制消费、高额回扣等恶性问题，必须疏堵结合，首先应把旅游一条龙的各个环节纳入行政执法范畴，在法律的监管下行使其合法合理的职责权利义务。其次是各环节客观、公开、透明的薪酬、收费、消费等，例如对导游建立公开公平的薪酬体系，对旅行社制定行之有效的科学性制度，杜绝畸形低价竞争方式，对于旅游沿途商家、接待经营者，要纳入工商管理体系的统一管理，对于消费者，要像交通运输那样畅通投诉监督渠道。对于旅游购物、消费本身，应进一步规范行业运作，研究必须公开于社会的合理定价，像餐饮业的菜品通过审批的明码实价那样。第三是对于旅游公司的资质和诚信度，包括对于导游的工资等级工作量等，从上至下都应有一个标准，基本的和绩效的。再次是对于个别游客的无理取闹甚至出格行为，如乱涂乱画，乱拉屎尿等也应教育或处罚，不能只要求导游方怎么样。

只有有法可依，有规可循，有义务、有保障，疏堵并举，旅游公司和游客方才能逐渐步入正常化和满意度。元旦将至，新年来临，也是旅游的旺季来临，强化法规制约，依法整治旅游业，从严治理旅游市场的各个环节势在必行。厦门市旅游质监所针对旅游市场出现的不合理低价销售旅游产品的监管行为，和集中约谈旅行社负责人，责令立即整改，无疑给全国的旅游部门和旅行社带了个好头。

新闻推荐

银川公交纵火案补偿标准确定 一次性补偿每位遇难者75万元

新华社银川１月１１日电（记者任玮）记者从宁夏银川市人民政府获悉，银川“１·０５”公交车纵火案补偿标准已确定，一次性补偿每位遇难者７５万元。银川“１·０５”公交车纵火案致１７名乘客死亡，造成人民群众生命财产重大损失。纵...