普京宣布成立国民近卫军 拳头部队权限扩大 心腹亲信强力掌控

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京3日正式签署法律文件，授权建立俄罗斯“国民近卫军”。普京正式提出组建这一强力部门是在今年4月，并向俄罗斯国家杜马（议会下院）提交相应法案。6月22日国家杜马通过法案，“国民近卫军”组建进入实质阶段。“近卫军”是一个世界军史上声名显赫的存在，时至当下普京为什么要在俄罗斯组建这一强力机构？它将承担怎样的职责？

原因 反恐+稳定政局

俄罗斯领导人组建近卫军的决心，是总结多次恶性事件得出的。1995年6月在俄罗斯布琼诺夫斯基发生的袭击导致约200名平民和军人失去生命；1996年冬天在基兹利亚尔和五一村，数十名特种兵和90名平民丧生；1999年8月和9月，包括莫斯科在内的多个城市发生数起居民楼被炸事件，死亡总人数达到数百人。俄罗斯警察、联邦安全局和其他情报机构承受来自各方的压力，因为他们未能阻止大批武装分子的袭击。在这种情况下，俄联邦内务部、联邦安全局、联邦保卫局的结构改革提上议事日程。

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交室副主任、研究员李勇慧说，今年普京正式提出组建计划，很快国家杜马通过法律程序，其主要原因，首先是当前反恐形势严峻，有组织犯罪猖獗。通过授予特殊权限和拥有特别武装力量，近卫军更灵活机动，具备打赢局部战术行动的特殊能力。

其次是出于应对国内政治社会稳定的需要，着眼于2018年总统大选布局。俄罗斯要确保政局稳定，要保卫最高权力。

李勇慧认为，建立“国民近卫军”，俄领导人还有意突出军事力量，增强大国威望，应对北约一再加强在俄西部部署军事力量的压力。

职能

可无需警告就动用武力

目前组建的俄罗斯“国民近卫军”的职能没有明晰公布。从国家杜马6月22日通过的法案，相较最初版本，这一新强力部门权限有所扩大。

据塔斯社报道，“国民近卫军”的职能包括有权对公民证件、车辆进行强行检查；突击逮捕并拘押犯罪嫌疑人；有权为公众安全强行进入住宅房屋；有权在紧急情况下实施戒严；有权为制止大规模骚乱实施包围行动；有权通过武力实施反恐行动，并在威胁迫近时无需警告就动用武力等。这些职能以前分属于内务部内卫部队、特警部队、快速反应部队等，新的“国民近卫军”则同时具有上述权限，并在特殊情况下拥有更大的行动权。

人物

“保镖”任总司令 直接对普京负责

俄罗斯内务部内卫部队总司令佐洛托夫将出任“国民近卫军”首任总司令，直接对普京总统负责。对佐洛托夫的任命是普京今年4月宣布组建“国民近卫军”时就做出的，足见其职责之重要。在1996年之前，佐洛托夫一直是普京的贴身保镖，还是普京的柔道陪练。“国民近卫军”的总司令也是总统卫队长、内卫部队总司令，以保证普京总统能够直接领导，要对普京的安全负责。

有资料显示，1954年1月27日，佐洛托夫·维克多·瓦西里耶维奇出生在梁赞州萨索沃市，毕业于总参研究院法学院。1970年至1990年，此人进入苏联克格勃效力。2000年至2003年，佐洛托夫担任俄联邦警卫局副局长兼俄联邦总统安全署署长。

2000年至2003年，佐洛托夫担任俄联邦警卫局副局长兼俄联邦总统安全署署长。2013年，佐洛托夫被调入内务部。2013年9月至2014年5月，他升任俄联邦内务部内卫部队副司令，2014年5月12日担任俄联邦内务部第一副部长——内务部内卫部队总司令。2016年4月6日，佐洛托夫被任命为新组建的国民近卫军总司令。  （据新华社）

新闻推荐

达城西外突发“地陷” 小车轮胎被卡无法动弹

小车轮胎被卡无法动弹