国家旅游局3日通报,湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区2家5A级景区被撤销,安徽省安庆市天柱山风景区、福建省南平市武夷山景区、福建省永定-南靖土楼旅游区3家5A级景区被严重警告。
自2007年首批66家5A景区被验收以来,十年间,国家5A景区已增至200余家。据记者调查,长期以来,游客对景区的吐槽不仅限于景区质量,一些游客质疑,景区评级越来越随意,导致A级景区过滥。
业内人士介绍,各地争着“升A”,是由于高等级对景区意味着巨大价值,不仅是门票价格调整的重要参照,也更易获得金融机构贷款授信及相关专项建设资金。在一些地区,辖区内有多少5A景区甚至成为官员政绩之一。记者调查发现,当前景区评级存在三方面不足。
——有些景区评级涉嫌违规。公开资料显示,神龙峡景区2009年底动工,2013年9月,金佛山-神龙峡景区被批准为国家5A级景区。
根据相关《办法》,被公告为4A级三年以上的旅游景区可申报5A级旅游景区。业内人士认为,从时间上看,神龙峡景区创建5A存在违规嫌疑。“这种‘火箭升A’\‘抱团升A’现象反映出一些景区与地方急功近利的心态。”一位旅游专家表示。
——评选看重硬指标,景区砸钱冲刺。曾参与景区评级的专家认为,评级中的一些硬性规定忽略了自然环境因素和旅游活动独特性。比如,5A景区要求“年接待海内外旅游者60万人次以上,其中海外旅游者5万人次以上。”这导致一些环境相对脆弱、不适合拼人数的自然景区,不惜牺牲自然环境,通过冲刺迅速达标。
——评选机构身份不独立,自由裁量权较大。负责全国景区等级评定工作的全国旅游景区质量等级评定委员会由国家旅游行政主管部门组织设立。目前从评定机构,到地方投入,评定中行政色彩很浓,缺少社会认同。
据业内人士透露,当前景区评级从指标打分到专家名单,都有一定操作空间,形成了“活动、公关”产业链,有专门的公关团队,甚至明码标价。
在安徽省旅游局原局长胡学凡一案中,办案机关查明,胡学凡为多家景区评选4A或5A提供帮助,受贿、索贿数百万元,其中不乏全国知名景区,如安徽绩溪龙川风景区评选5A级景区等。据新华社北京8月7日电
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