一个月内罚没七家逾亿元

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据新华网消息记者近日了解到，第三方支付机构易宝支付由于违反相关清算管理规定，被央行警告并没收违法所得约1059万元，并处以违法所得4倍罚款计4236万元，这是网络支付实名制以来央行对第三方机构开出的最大罚单。据不完全统计，在一个月内，央行对第三方支付机构的罚没合计逾亿元。

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易宝支付7省市收单业务被停止

8月16日，人民银行营业管理部发布了行政处罚信息公示表《银管罚（2016）8号》，就检查组对易宝支付开展的检查中发现的问题和处罚进行了公布。易宝支付被合计罚没5295万元。

7月，因存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息等严重违规现象，央行曾宣布对通联商务和银联商务两家支付公司分别处以1110.1万元和2653.7万元的罚款，但央行对易宝支付的罚单超过上述两家罚单之和。

针对此次处罚，易宝支付在官网称，公司成立专项整改小组，逐条整改并层层追责。目前，绝大部分问题已经得到整改落实。

有媒体报道称，易宝支付被央行处罚的原因是涉及“二清”机构套现跑路事件。对此，记者向易宝支付进行求证，截至记者发稿尚未得到有关回复。

此前，易宝支付曾由于与其外包服务公司汇中支付的纠纷引发媒体关注。易宝支付起诉汇中公司的声明中表示，汇中支付存在违规发展二级代理，通过网络销售POS机造成移机问题严重，导致商户和虚假交易出现并产生欺诈交易。汇中支付则对易宝支付的声明表示否认。

据不完全统计，自2011年央行颁发首张《支付业务许可证》以来，至少有27家机构因为违反相关规定遭到央行处罚。公告中央行表示，根据《中国人民银行关于2014年银行卡收单业务专项检查情况的通报》，易宝支付被停止在河南省、江西省、吉林省、上海市、深圳市、湖南省、浙江省7个省市开展银行卡收单业务。

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二清机构市场乱象多

何为二清机构？支付百科创始人刘科对记者介绍，所谓二清机构是指没有获得央行支付牌照所开展经营支付业务的公司、组织和个人，与一清（持牌支付机构）的区别在于二清自主清算，在整个POS收单环节中多一道转接。

二清机构一般会以收单机构（第三方持牌的收单支付公司）的代理商、大

商户等模式进行合作，并在下游签约招二级、三级等多级代理；而在支付交易中，将交易送给上游收单机构。

据媒体统计，由于没有商户准入门槛等限制，二清机构前几年在商户数量与交易规模方面取得了大幅增长，年交易量规模高达上万亿元，这给第三方支付企业带来巨大的交易流量。

不过，刘科认为，正是由于二清机构多次清算的特性，会产生较大的交易风险和商户的结算款风险。“比如很多餐饮商户的刷卡小票跑出来却是某超市的，或者是别的省市的，另外还有二清公司延迟不给商户结算账款，或者挪做他用，携款跑路常有发生。商户资金难以保证。”

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专家：第三方支付被几家巨头瓜分

上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宏民表示，目前市场上有200多家支付企业。“虽然只有20多家企业拿到了支付牌照，但是市场份额主要集中在几家大型支付企业中。”

中央财经大学金融法研究所所长黄震表示，200多家支付企业的市场份额中，支付宝和财付通占据其中70%左右，其余10家支付企业占据20%左右，其他的支付企业占据10%多一些。“目前支付行业呈现出强者愈强的趋势，”黄震说。

支付企业是怎样的盈利模式？陈宏民介绍，支付宝、微信支付、财付通等大型支付机构与银行相连，和传统线下支付一样收取手续费。电子支付手续费通常由发卡行、收单机构和转接清算机构三家来分成。“但现在很多第三方支付机构跳过银联，直接与发卡行连接，因此与发卡行谈费率。”

而在陈宏民看来，小型支付机构目前处于不盈利、甚至亏损的状态，但其仍利用“牌照”优势获利。

陈宏民表示，近年支付牌照被大型企业集团收购，将支付业务作为其中间业务，可以与其他业务带来协同效应。

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