“拆迁跟什么挂钩?跟什么都挂钩!”近日,一段网上曝光的视频中,一位被称为山东临沂郯城李庄镇李庄二村村主任的男子,面对该村一对母女交涉申请助学金需村里签字的事情,多次回应称申请助学金签字要和该户村民家拆迁挂钩。(据8月31日人民网)
本以为,与拆迁有关的新闻,可以慢慢淡出公众视野。尤其是,随着2011年颁布实施最新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》之后,拆迁可以慢慢走上法治化、程序化之路。遗憾的是,一句“拆迁跟什么都挂钩”又把公众拉回到了残酷的现实世界。这句爆红网络的话,虽然出自一个村干部之口,却反映了我国最基层治理体系工作人员对于拆迁的最朴素理解——在他们的工作逻辑里,拆迁是最重要的工作、最核心的工作,拆迁必须成为所有工作的核心。
虽然视频中的学生到底符不符合贫困生的标准还有一定的争议,但就村干部的这句“拆迁跟什么都挂钩”而言,至少反映了两个现状:一是,在我国拆迁仍然没有完全走上法治化道路,即便新的条例对暴力拆迁列出了多条防线,暴力拆迁也确实变得少多了,但也有许多“软暴力”在等着被拆迁的居民;二是,拆迁、开发、建设,仍然是地方政府的命根子,而这与地方政府在“土地财政”中患上的“拆迁依赖症”密切相关。
“拆迁依赖症”瓦解的是公权力的公信力,也在影响着法治中国的建设进程。对说出“拆迁跟什么都挂钩”的村干部批评教育非常容易,但是改变“拆迁与什么都挂钩”以及背后的“拆迁依赖症”却是非常之难。这不仅仅是一道政府职能转变的问题,更是一道关于转变发展模式、建设法治中国的复杂命题。
(王传涛)
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