督查全面扫描 整治不留死角

兰州中心城区原本道路狭窄，加之近年来机动车保有量猛增，一旦车辆发生事故，处理不及时将会严重影响道路的通行能力，甚至发生大面积堵车。9月1日起，主城区道路交通管理专项行动6个督查组奔赴城关、东岗、河北、雁滩、七里河、龚家湾6个片区，对城区交通事故发生后的现场应急和快速理赔进行专项督查。

9月4日反馈整改

交警、交通两部门整治公交出租行车秩序

9月4日，针对主城区道路交通管理专项督查组查找出的涉及公交车、出租车公共交通秩序方面存在的问题，市交警支队联合市交通局城运处、市公交集团，对主城区公交车、出租车道路行车进行专项秩序整治。城区6个交警大队出动警力481人，重点查处出租车、公交车不礼让行人、超速行驶、强超抢会、不按规定车道行驶、强行并道、随意穿插、变更车道等交通违法行为，当天共查处车辆违法事件193起，并落实抄告制度，形成高压严管势态。

9月4日上午10时，在火车站东路客运中心路段，记者与东岗大队民警随警采访时发现，甘A86481、甘A86854、甘A89096号出租车罔顾禁停标志，肆意停车等候揽客，影响了客运车辆和公交枢纽站正常行驶的车辆，造成道路拥堵。随即，执勤民警对上述出租车逐一拦停检查，并依法开具了现场处罚决定书，处以罚款200元，记3分。另外，从督导组9月3日提供的现场照片来看，在亚太十字大沙坪小学公交车站，一辆车牌号为甘A65195的8路公交车未进站就直接停在马路中间上下乘客，不仅存在极大的安全隐患，而且严重影响其他车辆的正常通行。对此，河北交警大队第一时间把督查组提供的有效违法照片证据上传录入系统，并通知车辆所属单位和违法当事人尽快处理。

下一步，交警支队将积极会同交通、公交等部门，一是加快公交线路优化调整步伐，精简合并重复线路，对同一站点停靠公交车辆过多的，适当进行分流，对站距过近、影响畅通的站点，结合实际调整站距或整合站点，二是在中心城区主次干道，合理设划出租车停靠站点，规范出租车停车行为，方便乘客上下车，切实缓解交通拥堵状况。通过公安交警、运输管理等部门和运输企业的共同努力，建立常态化联合执法机制，切实解决市民群众眼中公交“霸道”、出租“任性”的问题，真正让公交车、出租车成为城市流动的文明窗口，树立良好导向，弘扬正气新风。□兰州日报首席记者葛强

9月5日专项督查

9月5日，督查组召开专题会议并赶赴大砂坪交通事故快速理赔中心现场查看，就督查情况进行总结并提出整改建议。

现状：城区轻微事故逐年上升

随着经济社会的快速发展，近年来庆阳市机动车保有量呈现井喷式增长，道路交通供需矛盾日益突出，庆阳市交通事故总量从2013年的2万起上升至2015年的近4万起。截至9月初，全市共发生轻微事故3.1万余起，轻微交通事故总量在逐年上升，因交通事故引起的交通拥堵现象日趋增多，交通事故隐患还不能得到有效治理，交通参与者的安全意识淡薄，交通事故高发的势头仍然得不到遏制。

措施：快速处理机制有效缓解交通压力

在这些交通事故中，单纯财产损失事故占全市事故总量的90%以上，为有效缓解交通压力，减少交通事故现场不及时撤出造成的交通拥堵，按照公安部、省公安厅的要求，结合市委、市政府保畅通工作的需要，自2012年12月以来，庆阳市相继成立了大砂坪、仕通、兰州新区、榆中、永登、皋兰、红古七个道路交通事故快速处理中心服务站，累计处理各类财产损失事故10余万起，目前快处中心处理的事故已经达到全市事故总数的80%以上，特别是大砂坪服务站每天处理事故100余起，已经在保畅通和治污方面发挥了积极有效的作用。

问题：宣传不到位当事人操作不当

庆阳市虽然已建立了7个道路交通事故快处快赔服务中心，但车流量最大的主城区却只有两处，且受办公条件以及地理位置限制，运行不是特别顺畅，无法满足交通事故多、处理需求急迫的现状，急需进一步完善。宣传的广度和深度仍然不够，目前仍有部分市民群众对快处快赔运行机制、流程不了解，造成对交通事故快速处理中心的不信任。在实际操作中，当事人之间也缺乏互信，甚至在事故发生后起口舌之争，赌气选择拨打122报警，坚持等到事故民警到场处理，不愿意去快速处理中心，致使事故现场无法及时撤离，造成无谓的道路拥堵。此外，由于群众证据意识不强、拍照方法不当造成所拍摄的照片难以辨识事故现场情况和碰撞部位细节，给后续的事故定性定责造成困难。

建议：扩大宣传面加大处罚力度

督查组通过督查发现，虽然发生事故后交警出警速度比较快，但还有许多群众对快速理赔机制不知晓，发生事故后往往站在原地等交警或者是保险公司工作人员，不会固定证据。对此督查组建议：一是强化宣传引导，重点对符合快速处理的交通事故如何现场拍照、取证、定责等进行广泛宣传。对应当撤离现场但拒不撤离现场的驾驶员从严处罚，上限处罚，提高当事人违法成本，达到处理一个、教育一片的效果，倒逼驾驶员，让快处快赔成为处理轻微事故的第一选择。二是注重科技支撑，使用无人机抓拍、手机APP在线理赔等智能化、信息化手段，提高事故处理和理赔效率。三是优化再造流程，进一步理顺辖区大队、事故处理大队、理赔中心的运转机制，加强交警与保险、司法、法院的协调机制，确保事故发生后做到一站受理、快处快赔。

9月5日分头行动

分赴6个地区督查行人和非机动车“劣行”

行人横穿马路、翻越护栏，非机动车逆行、闯红灯等现象已成为引发城市交通拥堵的主要诱因，也是交通整治中的顽疾。为了规范交通秩序，畅通兰州交通，9月5日上午7时，主城区道路交通管理专项督查行动6个督查组准时抵达城关、东岗、河北、雁滩、七里河、龚家湾6个片区，以查“行人和非机动车不文明、违法行为”为主题，在城区主要路口，对行人横穿马路、翻越护栏、非机动车逆行、闯红灯等违法违规及不文明行为进行了专项督查。

督查组在实地督查中发现，城关、东岗、七里河等6个辖区的多个路口都存在行人不走过街天桥、横穿马路、翻越护栏以及非机动车不按线停车、闯红灯的违法行为，同时，多个路口人车混行的现象也十分突出。

人车混行现象突出

问题一：西站十字路南口（图书大厦）因地铁施工道路较窄，1路、53路，308、309、314路公交车始发站设置不合理，公交车占用车道乘客排队候车造成拥堵。加之此处100米内有图书大厦、火车头、银信、海鸿、华润万家等6个停车场出去车辆造成拥堵，人车混行十分严重。

督查组建议：一是将路东侧银信大厦旁人行道拓宽4至5米，增加一个车道；二是将1路、53路等公交车纳入西客站交通枢纽系统中，此处不设置始发站；三是将6个停车场进出车辆全部改为右进右出；四是加快地铁施工进度，尽快恢复西站天桥；五是增派劝导员劝导行人遵守交通规则。

问题二：南滨河路陆军总院正门前行人能够从斑马线通过，但是车速较快，行人在过马路时存在安全隐患。另外，很多就诊车辆左转弯进入医院造成车辆通行缓慢。

督查组建议：南滨河路陆军总院门前设置信号灯控制由东向西左转进入总院的车辆，并建议此处修建地下通道，人车分流，消除人车混行的安全隐患。

问题三：西津西路小西湖公园南门处，行人为图方便，不走天桥，从路中间隔离栏进行翻越，不但存在很大的安全隐患，同时影响此路段由东向西正常车辆的行驶，虽然现场有交通劝导员值守，但部分行人依然我行我素。

督查组建议：将西津路小西湖公园南门道路中间护栏加高，避免行人随意翻越、横穿马路，同时，在此路段加装治安探头，加大执法力度，将故意破坏护栏的违法者进行处罚，达到以儆效尤的目的。

前移非机动车等待区避免车辆混行

南滨河路平沙落雁丁字路口由东向北右转弯方向，由于右转弯车道被大量的非机动车（摩托车、电动车、自行车）占用，常常引发交通拥堵。为此，督查组建议：将非机动车等待区前移50米，缓解交通压力。

红泥沟路段架设人行过街天桥

南环路红泥沟路段人车混行问题十分突出，频频引发交通事故，这也是此次督查整改中的重要内容，督查组表示，将督促市政部门在红泥沟尽快架设人行过街天桥，投入使用后，形成人车分离，避免交通事故的发生。

督查组全天在东岗、城关、七里河等6个片区的30多个路口进行查看，针对一些路口的行人、非机动车混行引发的交通拥堵以及潜藏的安全隐患，督查组建议相关部门能够尽快出台非机动车管理办法，同时，施划非机动车专用车道，对有条件的地方进行硬隔离，实行人车分离；同时，交警部门要通过媒体来加大宣传力度，让行人自觉遵守交通法规，行走斑马线、过街天桥和地下通道，形成文明出行的良好氛围，为庆阳市的畅交通工作尽自己的一份力。

9月5日集中交办

严肃处理集中曝光长效管理

违法车辆无处可逃

为了规范公交车、出租车行车秩序，提高道路通行效率，9月5日上午，主城区道路交通管理专项行动督查组召集市交通委、市城运处、市公交集团相关负责人，召开公交车、出租车问题集中交办会。

会上，督查组对9月3日以来查找和梳理出的公交车停车不进站、多辆并行占道，出租车随意停车、随意掉头、占用公交车站等问题进行了通报，并向市城运处、市公交集团下发了整改责任清单，对整改任务进行了集中交办。督查组要求，一是严肃处理，市公交集团、市城运处对督查组查找出的公交车、出租车问题在认真甄别的基础上，在2天内拿出具体的处理意见，并召开各层级工作会议，层层传导压力，对违规、不文明行车人员进行批评教育，达到举一反三、引以为戒的目的。二是集中曝光，对此次查实的公交车、出租车违法违规、不文明行为，要在兰州日报、晚报等媒体上集中向社会曝光，树立反面典型，起到教育作用。三是长效管理，由市交通委牵头，于10日内制定管用的公交车、出租车长效管理机制，并向社会公布，接受社会监督。

市交通委、市城运处、市公交集团表示，将严格按照督查组的要求，马上召开会议对督查组反馈的问题逐一进行落实，下定决心，对不规范、不文明行车人员进行严肃处理，对相关问题进行曝光，接受社会监督，切实提高公交车、出租车运营管理水平。

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