建立覆盖全区困难群众的“大数据库” 泰山区“智慧”救助更亲民

□特约记者 付刚

泰山区突出“托底线、救急难、可持续”的社会救助原则，在救助信息化建设方面开展了创新实践活动。截至目前，已建立覆盖全区困难群众的“大数据库”，逐步构建起与全区经济社会发展水平相适应的社会“大救助”体系，织密社会救助“安全网”。

夯实基础

“因为住房失火,家里损失严重,‘12349’泰山区居家养老服务信息平台反映情况后,很快收到了救助金,解决了燃眉之急。”日前，泰山区民政局救灾福利科的回访电话中,曾因住房失火受过救助的市民董女士说。

依托“12349”泰山区居家养老服务信息平台的良好基础,增设社会救助热线功能,遭遇急难的群众或者主动发现急难群众的民政专办员可以在第一时间拨打“12349”,并通过社会救助QQ群上传照片或视频,区社会救助中心在收到求助后,第一时间进行救助。同时，投资50万元研发泰山区社会救助管理系统,并按照全区人口6%—8%的比例,采集并录入城乡低保、五保、孤残、大病等困难群众和扶贫对象信息,建立了覆盖全区困难群众的“大数据库”。

“‘大数据库\’可以统筹整合全区有救助功能的部门资源,各部门在实施各类救助活动时,均从区社会救助管理系统大数据库中选取救助对象,实现救助‘数出同门\’,避免重复救助。”据介绍,管理系统还能按照贫困程度对困难群众进行分类排列,实现困难群众排名“自动生成、自动升降、自动提示”,使最需要救助的对象始终排在最前面,确保了救助始终围绕“最困难的人”,实现社会救助的透明公开、公平精准。

公开公平公正 树“阳光低保”品牌

泰山区牢固树立泰山“阳光低保”品牌,集中清理“关系保”“人情保”骗保等,确保低保工作的公开公平公正。

去年,抽查入户1496户,清退不符合条件的低保对象609人。今年,泰山区再次对城乡低保摸底核查。重点复核和清退死亡、退休、就业,家中经营商店、饭店、门市部、修理部或出租房屋、店铺,拥有汽车等高档非生活必需品,家庭人均收入和家庭财产超过保障标准的城乡低保对象。将符合低保条件的困难家庭纳入城乡低保范围,实现应保尽保,应退尽退。同时,对低保对象应发放的低保金情况进行检查,重点检查资金配套情况,是否差额救助,是否足额按时发放等。对信访、举报事项及时回复,坚决清退关系保、人情保。目前全区共保障城乡低保对象10218人,月发放低保金253.8万元。在此基础上,不断健全特困人员供养制度,建立完善城镇“三无”人员福利保障制度,建立健全市、区、街道镇三级联保的五保供养机制。

创新机制

“困难群众遭遇急难可能第一反应想不到我们,为了能及时对这部分群体施以援手,我们建立主动发现报告机制,畅通多样化救助渠道。”据了解，该制度通过在社区(村)组建民政专办员队伍,以政府购买服务的方式为其发放补贴,专办员按照网格划分及时入户登记核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,帮助困难家庭或个人通过“12349”社会救助系统申请救助,并每周报告区社会救助中心,进一步畅通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道。

同时,建立社会救助联席会议制度,成立区级“社会救助中心”,统筹安排全区社会救助工作。完善社会救助机构建设,7个街道镇全部设立社会救助工作站,72个社区、126个村全部设置基层社会救助受理窗口,逐步建立起覆盖全区的社会救助机构网络,确保困难群众人人求助有门、救助事项件件有落实。目前,逐步形成“3344”慈善义工工作模式,叫响以“泰山先锋”“爱心使者”“星光使者”“欢乐使者”为核心的“泰山义工”救助品牌,开展结对帮扶、特困群众救助、文化娱乐等公益性活动,促进社会救助事业的快速发展。

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